着眼产业链补链强链，加强低碳技术研发创新

有研究报告显示，截至2021年中，全球有多达169个行业在一定程度上受到芯片短缺影响，汽车行业便是其中受影响最大的行业之一。2021年全球汽车因芯片原因减产约1000万辆，其中中国约减产200万辆。车规级芯片的制造不同于消费电子芯片对尖端技术与设备过分依赖，但中国在该产业布局近乎空白。随着今后智能网联汽车的加快发展，车用芯片尤其是大算力芯片的需求，还将持续快速增长。

全国两会期间，全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹向《中国企业报》记者提供了他提交的议案内容，包括《关于完善相关政策体系 支持汽车产业绿色低碳高质量发展的建议》《关于加强产业链布局和基础设施建设 推动新能源汽车可持续发展的建议》《关于修订完善相关法律法规和配套政策 支持智能网联汽车加快发展的建议》和《关于推进车规级、大算力芯片国产化 支持国内汽车芯片产业链协同发展的建议》等。陈虹在议案中具体谈到了三个方面：

第一，助力落实“双碳”战略目标，进一步完善相关政策体系。首先，建立健全支持汽车产业低碳发展的政策措施，希望尽快出台汽车产业绿色低碳发展专项规划，加快推进汽车产品全生命周期碳排放标准的制定和实施，并通过持续丰富政策工具箱，与新能源车补贴政策、积分政策等有效衔接，进一步降低制造、流通、使用等环节的成本。其次，加强产业链布局与低碳技术研发创新，对锂、钴等上游资源进行有效整合与掌控，保证产业链安全；推动“官产学研”各方形成合力，通过技术孵化、项目示范等方式，加快清洁能源、绿色制造等技术落地，以及原材料的循环利用。

第二，推动智能网联汽车发展，调整完善法律法规，加快推动商业化落地。要推动智能网联汽车更快发展，特别是实现自动驾驶技术的落地，还需要在法律法规上实现突破。比如在《道路交通安全法》中，明确自动驾驶系统的合法地位，并制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”（车企、零部件供应商等）的责任划分标准规则和处置机制。同时，进一步加大对核心技术攻关的支持力度，通过专项资金扶持等方式，鼓励引导企业自主掌控操作系统、线控底盘等核心软硬件研发能力，加快形成行业标准、尽早实现产品技术规模化。

第三，着眼产业链补链强链，加强政策保障促进国产大算力芯片发展。陈虹建议，要着眼产业链补链强链，瞄准智能网联汽车发展，聚焦“助力落实‘双碳’战略目标”，通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台；建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。