建议将废塑料化学循环业态纳入环保新兴产业

塑料污染防治问题刻不容缓，已成为2022年全球环境政策的优先事项。在3月2日闭幕的第五届联合国环境大会上，175个成员国代表、79位部长和17位高级官员参与热议，或将推动“全球塑料污染防治协议”尽快落地。

今年的全国两会上，全国政协委员、中国科学院院士、清华大学化学系教授李景虹准备了5份提案，其中3份提案聚焦当前联合国环境署重点关注的废塑料污染治理问题，或将为全球塑料污染治理难题提供“中国对策”。

据了解，目前，我国工业生活废弃塑料数量庞大，由于塑料化学结构稳定，难以自然降解，其不当使用和处置及累积会造成严重的环境污染和资源浪费，一直受到全社会关注。塑料快餐盒、塑料包装袋和农业塑料薄膜等一次性塑料制品，其使用量大、面广，使用周期短，目前作为普通生活垃圾处理方式单一，大多是倾倒填埋方式处理，严重污染土壤、海洋等。部分废弃塑料通过焚烧进行处理，其过程中释放有毒气体，严重污染大气环境，危害人们健康。同时，我国石油资源匮乏，废弃塑料如不能循环回收利用，是资源的巨大浪费。

李景虹认为，大力发展废塑料化学循环新业态，是处理无法再重新利用的废旧塑料垃圾的有效途径之一。废塑料化学循环技术不仅可以“吃掉”物理回收吃不掉的塑料废料，还能进一步提高资源综合利用率，实现变废为宝；同时还有助于减少生产原生料所需的化石原料的消耗，避免塑料焚烧产生的二噁英等有毒成分和大量二氧化碳，从而降低塑料产品全生命周期的二氧化碳排放量。

但由于当前废塑料循环产业配套政策不健全，技术和产品开发难度较大，造成项目从落地、建设、运营不确定性大，产品质量、生产过程、安全环保均难以保障，导致国家对该行业采取了一系列限制性措施。

如何才能全面释放化学循环技术的商业化潜力？李景虹建议，将化学循环作为环保型新兴产业及国家塑料循环经济的重要组成。从顶层设计上，明确化学循环是塑料废弃物综合管理体系的一部分。在政策上，鼓励并规范化学循环产品的终端应用，并从财政、税收等多方面持续加强政策支持力度。在城乡居民生活垃圾分选环节，增加专用的塑料分选箱并规划试点高效的废塑料收集—分类分级—规模化利用的回收体系，打通原料端瓶颈。此外，设立一批废塑料化学循环示范工程，支持重点石化企业新建或利用现有装置开展工业化示范，特别是要鼓励上下游产业链联合的全闭环循环示范项目。另外，鼓励化学循环技术研发创新，推动建立产学研结合、产业链协作的创新生态体系。