加强党的领导 完善公司治理

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。进入新时代，开启新征程，我们必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来。

——2018年7月3日，习近平在全国组织工作会议上的讲话

【专家观点】

全国政协文化文史和学习委员会副主任孙庆聚：

持之以恒抓基层打基础

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，着力抓基层、打基础。

当前，基层党建还面临一些亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题，一些地方还存在党建工作与中心工作“两张皮”现象，一些地方的基层党组织对基层的领导还没有落到实处。基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，直接关系党的领导，直接关系国家治理效能。我们要从巩固党的执政地位、提高国家治理效能的高度出发，坚持问题导向，紧密结合基层实际，把全面从严治党的要求落实到基层党组织，确保基层党组织成为坚强战斗堡垒。

基层治理情况复杂、任务繁重，需要基层党组织切实担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这就要求我们把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，把发挥基层党组织战斗堡垒作用作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，形成重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，使基层党组织进一步强起来，在基层治理中有更大作为。 （摘自《人民日报》）

【企业案例】

东北工业集团：

国企党支部标准化建设实践

党支部是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的“最后一公里”，大抓基层、大抓支部，是各级党组织体系化加强党的领导提高党的建设质量的题中之义和重要内容。

2017年以来，东北工业集团有限公司党委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以系统化的制度、规范化的程序、高效化的方法、精准化的考核，循环推动体系化、可视化、品牌化“三步走”，全面推进党支部标准化建设，促进基层党建融入中心工作。编印《标准化党支部指导手册》，形成了《国有合资企业党建与经营管理深度融合的生动实践》课题成果。2019年，以“体系化让支部党建实起来，可视化让支部党建活起来，品牌化让支部党建亮起来”为内核的《“三步走”推进党支部标准化建设》成为集团公司唯一被收录中央组织部党员教育中心、国务院国资委党建工作局组织编写的《基层党组织书记案例选编（国企版）》的案例。

通过持续开展“三大工程”（固根聚魂工程、固本强基工程、党员创新工程）和基层党组织标准化规范化建设，教育引导党员把思想和行动统一到中央决策部署上来，让党在基层的“神经末梢”成为引领党员和群众的“神经中枢”，促使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力在基层落地生根。

我们的国有企业要继续做强做优做大，任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；国有企业建立现代企业制度，也必须一以贯之。

——2018年9月27日，习近平在中国石油辽阳石化公司考察时讲话

【专家观点】

黑龙江省国资委主任王智奎：

把党的领导更好融入公司治理

习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

准确把握国有企业党组织发挥领导作用的本质内涵。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，把方向、管大局、保落实是发挥党组织领导核心和政治核心作用的本质和内涵。把方向，就是要牢牢把握国有企业改革发展的正确方向。

准确把握党组织在各治理主体中的核心地位。各治理主体权责不同，由党组织总揽全局、协调各方，通过建立权责清单、制定议事规则、规范工作流程等方式，各司其职、各负其责，保证党组织既发挥核心地位，也不代替包办。

准确把握党组织研究讨论重大事项前置程序的要求。要注意“前置就是把关”。即主要看决策事项是否符合党的路线、方针和政策；是否契合党和国家的战略部署；是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资本保值增值；是否维护社会公众利益和职工群众的合法权益。 (摘自《学习时报》)

【企业案例】

新兴际华：

把党的领导与公司治理统一起来

新兴际华集团党委坚决贯彻“两个一以贯之”，坚持和加强党的全面领导，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，从制度、体制、机制上推动党的领导与公司治理有机融入，构建形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有资本投资试点公司治理机制。

中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构当中。在公司治理结构中体现党的领导，是实现党对国有企业全面领导的根本保证，是中国特色现代企业制度的鲜明特点。在优化董事会职权试点的探索过程中，新兴际华集团党委按照中共中央办公厅印发的《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》的精神要求，着力加强党的领导，理清企业治理主体关系，明确权责边界，形成各司其职、组织有力、协调顺畅、联动高效的运行机制，为企业高质量发展提供坚实保障。

新兴际华集团党委按照企业战略目标，聚焦主责主业，加强督导落实和精益管理，完善体制机制保障，紧紧围绕董事会职权试点需要谋划开展党建工作，稳步推进具体职权落实，确保行权见实效，以高质量党建引领企业高质量发展，把“无形”的党建工作成效转化为“有形”的企业发展优势和治理效能。

国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

——2016年10月11日，习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话

【专家观点】

国务院发展研究中心宏观部副研究员江宇：

高质量党建引领国企高质量发展

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话强调，新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

党的十八大以来，特别是2016年全国国有企业党的建设工作会议召开以来，我国国有企业党的建设严起来、实起来、强起来，带动国有企业改革发展呈现出千帆竞发、生机勃勃的崭新局面。最近五年，国务院国资委坚持党的领导和加强党的建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行“两个维护”更加坚定自觉；党对国有企业的全面领导在制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实，实现了组织化、制度化、具体化。

党建基层基础得到全面夯实，中央企业党建责任制考核满意度测评显示，97%的职工感到“党组织有力推动生产经营”。国有企业进一步厘清了发展方向，规范了内部管理，凝聚了精神意志，转化为企业发展的动力，为我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标做出了重要贡献。 （摘自人民网）

【企业案例】

华润金融：

党建引领跑出产融协同“加速度”

党建服务生产经营是国有企业的独特优势，华润金融控股有限公司作为华润集团金融业务的专业化平台，肩负着推动金融和产业可持续发展的重要使命。在服务“双循环”新发展格局和推动企业高质量发展过程中，华润金融始终坚持党建引领，坚守服务实体经济的初心和本源，立足“以融助产、以融强产”的使命定位，在基层党建共建活动的引领和助力下，持续优化金融与产业的协同模式，更好服务实体经济高质量发展。

尤其是新冠肺炎疫情发生以来，华润金融党委着力推动下属各机构与产业机构开展各种形式的共建联动，借助组织建设优势解决产业的金融服务需求痛点、难点问题，主动践行央企金融做好“六稳”“六保”工作的责任担当。

截至2020年四季度末，华润金融整体上下游机构客户数累计达1089户，融资余额342.76亿元，分别比2019年同期增长16.6%和11.5%，在统筹疫情防控和确保“十三五”圆满收官过程中跑出了产融协同的“加速度”。在高质量党建引领下，华润金融正逐步形成“以党建促协同、以党建促管理、以党建促发展”的基层组织建设氛围，通过卓有成效的产融协同成果，进一步丰富了“国企党建高效能”的工作探索和实践。