保护特色林草种质资源，打好种业翻身仗

种业是国家战略性、基础性核心产业。习近平总书记指出，要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家种业安全。

全国两会期间，全国政协委员、呼和浩特市副市长徐睿霞表示，打好种业翻身仗，不仅需要关注农业种质资源，而且需要关注特色林草种质资源。特色林草种质资源中包含了民族中草药用种、经济林木用种、饲草料用种以及濒危生态用种等，其保护与开发对保障国家粮食及畜产品安全、振兴我国民族中草药产业和建设国家生态文明具有重要意义。

目前林草种质资源仍存在一些问题亟待解决：一是林草种质资源产业链不健全；二是林草种质资源优势基因挖掘不足；三是进口林草种“水土不服”，国产林草种良莠不齐。

为此，徐睿霞建议：一是建立“特色林草种质资源”国家标准库。收集与保护适地适生的原生“乔灌草”乡土种子，以“种子+活体”方式，分类别、分功能、分区位地采集原种、储藏标本、数字检测、延续基因、科研应用，为每个区域储备适合的种子。例如：草原植物种质资源，有耐寒的、耐旱的、沙生的，分生态用种、饲草用种、药用植物等等，种子资源库可以有效收储、保护、研究、应用这些野生植物。内蒙古作为我国北方重要生态安全屏障，属于温带稀树草原，乔灌草品种达3000余种，具备成为国家标准库的条件，建议国家相关部委从政策、资金、技术、项目、人才等方面支持内蒙古建立国家标准库。

二是建立以企业为育种主体的商业化育种体系和激励机制。建议从国家层面出台文件，支持科研院所草种专家、学者与企业合作或兼具专家学者、企业家双身份。建立草种育种与生产销售的补偿机制，草种扩繁土地划拨制度。使草种生产和科学技术相结合，和规模生产效益相结合，实现草种生产良种化、集约化、机械化、标准化，快速生产出高质量的林草种质资源。

三是创建种质资源大数据，科学指导生产应用及种质溯源。建议国家林业和草原局建设大数据草种资源信息平台，为政府、企业及相关科研工作者等用户提供野生植物草种采集、品种鉴定、信息入库、种子繁育、繁育种田管理、种子收获、种子检测和种子应用等综合服务，形成各环节可追溯种业产业体系。基于草种资源大数据平台，精细化管理种质资源，实现种质资源科学研究共享平台目标，为新品种种质创新、生态修复等提供精准的物质基础。

四是加快乡土植物新品种权的审批授权流程。现行品种审定周期为8—10年，对新品种规模化生产和应用造成一定影响。建议国家林业和草原局等相关部委对“特色种质资源”的新品种要加快审批认定，同时加强知识产权保护。