做好战略和应急物资储备，确保产业链供应链安全稳定

“面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，战略和应急物资储备作为防范化解重大风险的重要物质基础，在战略保障、宏观调控和应对急需等方面的功能作用更加凸显。”今年的全国两会上，全国政协委员、山西省晋城市副市长梁丽萍向记者谈起了做好战略和应急物资储备的重要性。

梁丽萍说，在新发展阶段，面对国际形势的新变化、经济发展的新格局、公共安全治理的新要求，我国现有战略和应急物资储备在实力、体系、效能等方面与统筹国家发展和安全需要还存在一定的差距。主要体现在：部分储备品类缺失，总体规模不足，结构亟待优化，储备实力还不完全适应服务国防、宏观调控、应对急需、保障产业链供应链稳定的需要；储备以政府为主、政府储备以中央为主、支持保障过度依赖财政，储备体系结构性矛盾突出，多元主体共担的储备体系尚未建立；储备轮换机制不完善，储备效能需进一步提高，主动适应市场波动、发挥储备调节功能的储备运行机制有待健全，尚未形成行之有效的储备操作模式和办法；监测预警能力不足，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术应用不多，储备设施设备老化严重，资金渠道和保障方式单一，主动防范应对重大风险能力不足。

为深入贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，保障产业链供应链稳定，梁丽萍建议从以下几方面加强战略和应急物资储备安全管理，提升储备效能。

一是立足贯彻总体国家安全观，聚焦安全保障，突出重点领域关键品类，全面加大储备领域投资，特别是中央政府战略物资储备，建议国家有关部门进一步优化储备品种、规模和布局，夯实储备物质基础，增强储备防范抵御重大风险的能力。

二是为认真贯彻党的十九届五中全会提出的“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的要求，建议加快构建全社会共同担责、共同建设、共享成果、依法治理的国家储备体系，形成社会共建共治共享、保障国家安全的整体合力。

三是坚持市场化改革方向，建议选取部分储备品类，探索完善采购销售机制，建立常态化轮换机制，加快形成储备市场公允、公平、公正的运行规则，提升储备管理效率效能。

四是充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，增强精准高效投送保障能力，统筹用好储备软硬件资源，拓宽储备资金保障的方式和渠道，加大财政支持力度，加快提升储备一体化保障能力，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。