建议国家加快完善 并颁布实施能源法

一直深耕我国新能源产业的全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤，今年全国两会带来了四项议案建议，其中有一项建议呼吁国家加快制定完善并颁布实施能源法，从国家法律层面规范和保障我国能源发展。

曹仁贤表示，正在起草中的“中华人民共和国能源法”作为我国能源领域的基础性法律，自2007年开始酝酿制定，历经十几年，期间几度征求意见，2015年被列入国务院立法工作计划，但由于种种原因至今未能出台。2020年4月，能源法（征求意见稿）再次公布，引起能源界的强烈反响和热切期待。

“据统计，我国能源领域碳排放占总排放的55%以上，大部分来自于化石能源燃烧。” 曹仁贤认为，要实现碳中和，化石能源消耗必须尽快减少，能源结构急需转型。加快化石能源向可再生能源转型，加速能源系统深度脱碳进程，是实现国家生态目标的必然路径。

曹仁贤说，作为世界第一大能源生产国和消费国，尽管我国有《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》等单行法，但作为为能源高质量发展建坐标、指方向的纲领性上位法的“中华人民共和国能源法”长期缺位，使能源单行法之间缺乏统一协调，也无法处理能源四个革命、能源结构优化发展进程中的各种问题。特别是我国提出碳中和目标以后，以清洁低碳、安全高效为宗旨的能源战略，必须要有更高层面的能源法来统领。为此，曹仁贤提出两点建议。

1.将“中华人民共和国能源法”列入全国人大常委会2021年立法计划。目前，全国人大常委会暂未将能源法列入2021年立法计划。建议相关部门将能源法列入2021年立法计划，并优先安排提请全国人大常委会审议。

2.建议国务院能源主管部门、法律主管部门加快完成中华人民共和国能源法（草案）起草工作，并尽快颁布实施。目前，中华人民共和国能源法（征求意见稿）向社会征求意见已近一年时间，建议国务院法律主管部门、能源主管部门在充分听取各方意见后，加快完成中华人民共和国能源法（草案）起草工作，报国务院批准后提请全国人大常委会审议并颁布实施。