独辟蹊径 着力打造无人机产业地标

利用无人机运输，在华东地区来自舟山的鲜活海鲜2个小时内就能到达餐桌；无人驾驶航空器犹如空中TAXI在城市上空穿梭，大家不再为堵车而烦恼……这些看似不可能实现的场景，其实上海金山工业区在2018年已开始探索。

金山拥有独一无二的空域优势，处于两大机场南部位置，空域条件得天独厚，同时，拥有约23公里的海岸线。上海金山工业区基于较好的空域优势，再加上制造业的产业基础和地处长三角地理中心的区位优势，成功抢抓到了发展无人机产业的“黄金窗口期”。2018年8月30日，华东无人机基地正式揭牌成立，成为全国首个由民航局批准、地方主导运行的无人机产业集聚区。

基地+政策，打造无人机产业集群

在基地刚刚成立时，在国内无人机领域创业的田瑜就来到基地考察。不过，呈现在他眼前的景象却显得有些荒凉，“当时这边还有许多杂草，一切都是刚刚开始筹建，只有孤单的一栋楼。”

“和金山工业区的负责人沟通了未来无人机的产业规划，就被这边的空域条件和即将落地的无人机产业政策吸引了，很快我们就签了约，将峰飞总部落在金山工业区。”

两年间，金山工业区逐步落实当时的规划，不断在硬件配套、服务保障、政策扶持等方面下功夫，培育产业集群发展。

华东无人机基地目前拥有陆上58平方公里及海上200平方公里空域，建立了海上及陆上试飞起降点、两条（800×30米）无人机测试跑道，目前已完成华东无人机产业园一期1万平方米综合服务楼建设、8.4万平方米无人机研发制造区建设，在建的二期应用服务区也即将完工。

截止到2021年1月31日，运行无人机41894架次，运行总时长7093小时，运行天数898天，飞行总人数11011人。

无人机基地的快速发展离不开政策的扶持。2019年11月，为培育壮大无人机产业，金山工业区推出《关于促进无人机产业发展的若干政策》，18条政策“干货满满”，直指无人机产业初创型企业的堵点痛点，拿出“真金白银”支持产业发展。

“华东无人机基地从成立以来快速发展，不仅有好的硬件配套，服务也非常专业，又恰逢政策出台，我们能得到实实在在的资金支持，不仅在土地厂房资源方面给予保障，还对企业给予一定财政扶持，可以缓解初创型公司资金短缺的困难。”飞育航空创始人托马斯说。

飞育航空只是华东无人机基地引进的重点企业之一。2020年，在“专业基地+专项政策”组合服务模式的牵引下，一批无人机产业链企业选址落户。目前，基地已集聚各类产业链企业约30家，形成了航空复合材料、无人机研发制造、图传和飞控系统研发、销售培训以及航空产业孵化加速器产业链。

“现在，行业内各类企业主动上门考察较多，包括一些有应用服务需求的政府机构、企业考察团队来寻求合作的也非常多，我甚至来不及接待！”华东无人机基地负责人薛彬介绍道。

先试先行，打造首家无人驾驶航空试验区

2020年，这个基地被中国民用航空局授予全国首批民用无人驾驶航空试验区，也是全国首家以海岛为应用场景的无人驾驶航空试验区。

据薛彬介绍，为了试验区建设，金山工业区计划投入8000万元，主要完成两方面建设：推进陆岛间、海岛间无人机物流网络建立，形成一套可复制、可推广的跨海无人机物流配送体系，最终能够形成可持续的商业化运行模式，将形成16项成果；开展无人机运行管理和适航审定技术研究，为中大型物流无人机适航标准建立提供支持，健全无人机运行技术体系，最终能够形成适航检测服务标准和能力，将形成 6项成果。

试验区的落成，将为金山工业区无人机产业发展带来新机遇。未来，金山工业区将打造以生鲜为主的冷链物流集散中心，延伸文旅产业，促进消费体验模式升级；以无人机商业化物流常态运行为基础，吸引研发制造型物流无人机企业集聚夯实基础；以适航审定技术研究中心运行为抓手，拓展无人机运行场景，加快形成以无人机整机研发制造、软件开发等无人机上下游产业链。

“华东无人机基地将进一步探索完成低空产业经济开发，引领长三角低空经济发展一体化，形成可复制、可推广的发展经验，为全国无人机产业的发展贡献经验和力量。”薛彬表示。