精准施策引领海口不达标水体重现往日碧波荡漾

自古至今，城市形成和发展皆因水而生，因水而兴。但因近几十年来城镇化和工业化进程快于城市污水收集与处理设施建设，导致城市水体季节性或终年超标甚至黑臭，严重影响我国城市良好发展。

2015年12月9日，《环境保护部向海口市反馈环境保护综合督查情况》中提及海口市水环境质量控制形势严峻，城市内河及湖泊污染问题突出。海南省、海口市高度重视不达标水体整治，以中国环境科学研究院、深圳铁汉生态环境股份有限公司为主要完成单位，卢少勇、李诗刚等为主的团队开展了“海口市龙昆沟、东西湖等11个水体水环境综合治理PPP项目可行性研究”工作，以逐步消除水体黑臭、改善水质为目标，基于扎实的调查与资料分析，科学计算污染物的排放、入河、入湖与入海量，理清了水体主要的污染源，精准施策，计算了各工程的生态环境效益，提出了精细化管控举措，切实实施，治愈了治理近30年仍不见效的顽疾，让海口市11个水体水生态环境旧貌换新颜。

目前，该项目荣获“2018年度全国优秀工程咨询成果奖一等奖”。

扎根现场 攻坚克难 硕果累累

据项目第一完成人中国环境科学研究院湖泊生态环境研究所研究员卢少勇介绍，该项目为国内首批大规模、全市同批次治理黑臭水体整治工程的重要部分，涉及水体数量多（11个）、类别多（河、湖、海湾）、约束条件多［潮与地下水双顶托，间歇暴雨，河道无清洁水源，污水管网倒灌（海、湖、雨、地下水倒灌）严重］，治理非常难。

项目组长期驻扎一线，现场调研、采样分析、内部研讨、咨询国内外专家，最终在多方努力下，攻坚克难，硕果累累。工程实施后至今成效显著，成果被媒体正面报道近40次（2017—2019年）。该工程的实施，治愈了东西湖（海口之眸）治理近30年仍不见效的顽疾，东西湖已重现往日碧波荡漾，获水业中国星光奖“工程之星”荣誉，并获联合国湿地公约组织秘书长赞赏；大同沟实现从黑臭水体到地表水Ⅴ类甚至Ⅳ类的跃升，水质明显改观，被生态环境部高度肯定为昔日龙须沟变俏了。

分类、分区、分期应急与常规治理相结合

卢少勇说，本项目提出了“分类、分区、分期”治理思想，应急与常规治理相结合，可研—设计—施工—运维科学化，真正实现了“一水一策”，科学治污。

本工程包括11个水体，按“河湖关系”、“潮汐影响与否”、“城区与郊区”及“排洪与否”等分类，并按水体所在位置来分区；采取应急与常规治理结合方式，按近期和中远期逐步推进；基于我国不达标水体治理原则，结合“水污染防治行动计划”对海口市的要求，采取“外源截减—雨污系统截流—水动力优化—面源污染控制—环保疏浚—水生态修复—景观提升—长效管理”的系统化策略，提升水体自净能力、改善水环境质量和恢复水生态健康，精准治污，实现“水清、河畅、岸绿、景美”。

积极推广应用助力黑臭攻坚

海口市湖塘星罗棋布，河流纵横交错，气候条件复杂，多台风暴雨，地下水位高，受外来水影响大，水体治理难度大。本工程实施积累了“全流域综合治理，多部门联动，多专业统筹”治理经验，形成了“政府、企业、公众齐抓共管”治理新模式，其成果已应用于云南、广东、广西、海南4省（区）5项水体治理与修复工程：昆明市官渡区广普大沟、姚安河黑臭水体治理、深圳龙华区河道综合治理和边坡修复、柳州市柳东新区老虎山、狮子岭公园边坡修复、珠海斗门区黑臭河涌水生态修复、文昌市不达标水体治理。同时，项目产生了理论成效，发表了文章《我国城镇黑臭水体综合治理思路研究—以海口市为例》，出版了著作《黑臭水体治理技术与案例》。

该工程的治理思路能供同类型黑臭水体整治借鉴，对改善区域水生态环境、提升城市形象和品质、促进旅游和社会经济发展具有重要意义。