宁夏盐池：谋产业振兴 赋招引动能

吴忠市盐池县位于宁夏东部，地处陕甘宁蒙四省七县交界地带，是革命老区、国家扶贫开发重点县。盐池县素有中国露天长城博物馆之美誉，是中国滩羊之乡、中国甘草之乡、中国荞麦之乡，也是国家卫生县城、国家园林县城和全国健康促进县城。

早在2018年，盐池县就高标准通过国家贫困县摘帽验收。近两年来，盐池县更是坚持以绿色发展、转型升级为主线，以项目建设为抓手，以改善民生为着力点，促进经济社会各项事业持续健康发展。

资源优势引发投资“洼地效应”

盐池素有“西北门户、关中要冲”之称，自古就是西北商贾云集之地，与陕甘宁和内蒙古4省7县交汇，位于银鄂榆国家级能源“金三角”南部，在宁夏空间发展战略规划确定的“两带两轴”中，盐池处于太中银发展轴和银宁盐发展轴的交汇点，战略位置十分重要。在盐池发展铁路、公路物流运输等服务业具有得天独厚的优势。

与此同时，盐池县还拥有丰富的矿产资源优势。其境内石油、煤炭、天然气、石膏等资源富集。借助其资源禀赋，盐池县近年来先后规划建设了盐池县城工业园、高沙窝工业集中区和光伏产业园，特别是面积100平方公里的高沙窝工业集中区被自治区确定为宁东接续配套产业基地，依托当地及周边资源发展油气化工、煤炭精细化工、农副产品深加工、新材料、新型建材等产业前景十分广阔。

此外，盐池县地处鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，特殊的地理、气候条件赋予了这一地区丰富的资源物产，使其具备难以比拟的特色产业优势。

据了解，盐池是全国266个牧区县中宁夏唯一的牧区县，“事牧尚牧”的盐池人民在长期生产实践中，培育出闻名遐迩的滩羊品种。专题片《舌尖上的中国》第二季曾描述“几乎所有中国的美食家都认为，盐池滩羊肉质地最佳”。目前，全县滩羊饲养量达315.7万只，年产滩羊肉2.7万吨以上。

值得一提的是，盐池具有游牧文化、农耕文化、长城文化、红色文化交织的独特优势，发展全域旅游前景广阔。盐池境内昫衍古城已被列为全国重点文物保护单位。盐池境内有隋明长城4道259公里，古堡、墩堠198处；县城北侧的长城关，是全国唯一以长城命名的关隘，与山海关、居庸关、嘉峪关齐名。盐池依托红色文化建设的盐池革命历史纪念园，是全国首批100个红色旅游经典景区之一。

政策优势放大“蝴蝶效应”

“公司去年总投资1.5亿元，在盐池县启动日产100吨的苦荞麦粉生产加工项目。”今年年初，宁夏环太生物科技有限公司负责人王正文介绍，当地亲商营商环境好，项目进展非常顺利。

据了解，2019年5月2日，该公司通过挂牌取得项目建设用地48亩。2个月后，项目建设用地规划和施工许可证通过审核。6个月之后，完成一号生产车间修建和日产100吨苦荞麦粉生产设备安装。王正文说，我们将立足盐池荞麦产业优势，深度开发苦荞功能，延伸产业链。

这仅仅是盐池县2019年招商引资的一个生动个例。据盐池县政府相关负责人介绍，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重要节点，为促进投资领衔，全力以赴稳定经济运行，盐池县打出了一系列招商引资“组合拳”，为盐池县加快发展注入了强劲动力。

在土地供应方面，盐池县执行国家工业用地第15类地区标准，县城工业用地价格为4万—6万元/亩，其他工业用地价格为3万元/亩；农业用地主要采取租赁流转，旱地50元—100元/亩不等，水浇地300元—400元/亩不等，具有明显比较优势。

在税收政策方面，盐池县享受西部大开发、《陕甘宁革命老区振兴规划》、宁夏内陆开放型经济试验区等优惠政策，对鼓励类产业企业按15％的税率征收企业所得税，鼓励类的新办工业企业或者新上工业项目，还可享受企业所得税“三免三减半”优惠。

在融资政策方面，盐池县成立了政府担保基金，并推动符合条件的企业运用股权交易、地方债券等融资工具直接融资。同时对在主板、创业板，区域集优债券、中小企业集合票据，新三板产权市场和地方性股权交易所成功上市的企业，将一次性分别给予200万元、100万元、80万元和50万元奖励。

用电保障方面，盐池境内电力资源充足，大工业用电价格每度在0.388元—0.419元之间，并可争取区县财政补贴。

审批服务方面，实行“一站式审批、一条龙服务、一个窗口办理”服务模式，并实行县领导包抓责任制，最大限度为投资商提供便捷高效的服务。

劳动力供应方面，为了加大技术人才培养，2015年，盐池县全县投入1.9亿元迁建了集行业学历教育、技能培训、成人教育、职工培训为一体的职业教育中心，每年可培养焊接技术、电子商务、现代养殖、油气化工等各类中高级技术人才2000多人。

正是因为一系列的贴心服务措施，助推了盐池县招商效率快速提升。

数据显示，自2019年以来，盐池县共落地实施招商引资项目30个，到位资金68.17亿元（区外项目到位资金64.34亿元），完成自治区年初下达60亿元目标任务的107.2%。落地实施项目中总投资5000万元以上项目23个，其中10亿元以上项目4个，5亿元以上10亿元以下项目5个，1亿元以上5亿元以下项目10个。