对冲疫情冲击 让企业动起来 市场活起来

海南琼中：

自疫情发生以来，陆续亮出企业复工“惠企5条”、县级领导“一对N”结对联系企业制度、“琼中版”25条超常规措施等一系列政策“干货”，切实解决企业生产经营中的“堵点”“痛点”“难点”。

湖南保靖：

认真梳理并落实了7大类83项重要优惠等相关政策，聚焦政务服务、纳税服务等方面，制定减税降费、一线联点指导等具体措施，力促企业更好地复工复产。

湖北鹤峰：

县领导坚持带头走访联系企业，深入调查研究，并分类帮助企业及时解决用地、用工、资金、技术、人才、市场、审批等方面存在的困难和问题，全力打通政策落实堵点、难点。

优化营商环境，是各地政府的一项常态化工作，也是衡量一个地方经济社会发展后劲与活力的重要参考。今年年初，一场突如其来的疫情成为了检验地方政府优化营商环境、提升服务质量等方面的“试金石”。在疫情防控常态化条件下，为使营商环境持续“加分”，各地政府均靶向发力，不断释放政策红利、提升服务效能，力求给企业带来更多获得感。

海南琼中：“俯下身”“心贴心”为企业服务

今年海南琼中两会期间，“营商环境”成为海南琼中代表委员们的热议话题。采访中，与会的企业家们不约而同地提到了这样一个小细节：琼中县委书记徐斌在参加政协委员分组讨论时，第一句就是“各部门先不要说话，让企业先谈谈他们的想法”。

事情虽小，却是琼中政府及干部“俯下身”“心贴心”服务企业的一个缩影。

“我们3月中旬时想复工，但工人、物资都不到位，将情况向主管部门反馈后，工作人员很快送来防护物资，并紧急组织了一批本地劳动力过来，工人紧缺难题得以解决。”在琼中城北片区城市商务综合体项目现场负责人吴庆红看来，多亏了政府贴心的“保姆式”服务，才让他们得以顺利复工复产，预计今年年底该项目商业部分即可竣工营业。

据了解，为了对冲疫情影响，促进社会经济尽快回归正常轨道，早在2月24日，琼中便出台关于支持重点企业复工复产的“惠企5条”。3天后，“惠企方案”又得以进一步细化，补充了提供培训、返还失业保险、社保减免等举措，并将范围扩大至全县各类企业。

“我们第一时间摸排企业需求，同时设立项目督查专班，服务专员靠前服务。”该县发改委主任覃海龙介绍，通过以督促战的方式，该县25个重点项目已于3月底全部复工，企业复工复产推进也总体顺利。

今年4月30日，琼中又出台了《县级领导干部联系服务重点企业工作制度（试行）》，要求每名县级领导结对联系1家或多家重点企业，原则上每名领导干部每月要到所联系企业调研走访不少于1次，大胆为企业“站台”，当好“政策宣传员”，并建立2小时问题上报解决工作机制，第一时间帮助企业协调解决存在的困难和问题。

这一制度出台后，湖南正元公司负责人刘煜明显感觉到，琼中“亲商、安商、扶商”的氛围越来越浓。

“过去企业遇到问题后要挨个部门去拜访，可现在还未等我们开口，县领导和政府部门工作人员就主动找上了门。”刘煜说，自从琼中县委常委、统战部部长林美成为该公司“书香里黎母文化小镇”项目的县级领导联络人后，前者几乎一有空便会主动联系他，详细了解项目进展及遇到的困难、诉求。在刘煜看来，琼中各级党员干部把企业的事情放在心坎儿上，换来的正是他们的投资信心。

值得一提的是，为了让更多市场主体切身体会到政府“硬举措”换来的“真便利”，琼中县还将855项事项纳入“不见面审批”，推出“政务快递免费送达”服务，并逐步探索工程建设等领域“一窗受理”，以期让越来越多企业享受到“只跑一次”甚至“一次不用跑”“足不出户，轻松办事”的便民服务。

湖南保靖：精细服务，为企业解忧帮困

近日，湖南省保靖县举行了“优化营商环境·政税银企春风行动”启动仪式，现场签订授信放贷协议，为企业放贷3.55亿元。

“今年，在遭受疫情冲击的关键时刻，税务部门为公司减免房土两税5.7万元，返还增值税留抵税款240万元……建设银行保靖支行拟贷款流动资金2000万元支持公司复工复产，极大地缓解了公司的资金压力。”在现场， 中锦环保公司相关负责人说。

这只是保靖县为企业排忧解难的一个缩影。据了解，为全力帮扶企业渡过新冠肺炎疫情难关，保靖县认真梳理并落实了7大类83项重要优惠等相关政策，出台了《保靖县优化营商环境、减轻园区负担六条措施》，聚焦政府采购、政务服务、纳税服务等方面，制定减税降费、减少企业资金占用、降融资、降水电气等具体措施，力促企业更好地复工复产。

除了释放税费上的政策红利外，保靖县还进行了一线联点指导，由全县33名处级领导挂点，实行“四包一”（联点县领导、县直有关部门领导、市场监管工作员、企业联络员），担任驻企服务专员，开展“深化‘三服务’、助企开复工”专项行动，选派干部“一人一企”开展驻点服务、“一企一策”落实帮扶措施。县委组织部会同县科工信、卫健等部门，做好人员抽调、指导督促、跟踪管理等工作。

复工复产同时，科学防控也丝毫不能松懈。据悉，为了帮助企业稳人心、稳队伍、稳生产，各驻企防疫联络员积极发挥各自作用，为所联系企业排忧解难。如帮助企业制定防控工作方案和应急预案，建立重点疫情区和外省市返企人员健康管理档案，对复工人员近期生活轨迹进行排查，严格把控入企关。

此外，为了解决用工难题，保靖县还积极搭建了人才供需对接平台，开展企业复工复产人才需求专题摸底调查，开辟复工企业人才招聘专区。依托县人力资源部门，通过网络加强合规用工、风险防范等专题培训，提高复工企业人力资源管理水平。针对人才返县咨询、事务求助等需求，设立保靖县人才关爱服务热线，帮助各类人才及时协调解决工作生活中出现的困难和问题。

如今的保靖，企业车间建设工地机器轰鸣，工人加紧建设生产；田间地头一片春耕景象，茶园里忙碌着采茶人的身影；街头车流人流逐渐增多，街边门店有序开门迎客……

湖北鹤峰：“花式服务”为企业

出实招、谋良策、解难题

鹤峰是世界公认的中国优质茶产区，全县90%的村、70%的农户种茶，农业产值的50%、农民收入的50%以上靠茶。然而，今年以来，受疫情影响，产品出不去，资金回笼慢，流动资金短缺成为众多茶企面临的首要困境。

“坚持把企业的事当自己的事，主动上门提供优质服务，用心用情为企业排忧解难。”鹤峰县主要领导说。

据了解，自疫情发生以来，县领导坚持带头走访联系企业，深入调查研究，全面了解疫情对企业生产经营带来的影响；并分类帮助企业及时解决用地、用工、资金、技术、人才、市场、审批等方面存在的困难和问题；同时开展惠企政策大宣讲，全力打通政策落实堵点、难点。

具体到实际，为帮助企业缓解资金压力、恢复产能，鹤峰县召集9家银行业金融机构，以一家银行主帮一家企业的方式，主动上门为企业提供金融服务。鹤峰县银行业金融机构为61家茶叶企业发放贷款1.24亿元，为受疫情影响的中小微企业办理延期还本付息贷款金额约9.09亿元，有效帮助企业解决了资金困难、缓解了还贷压力。

金阳特色农产品有限责任公司负责人说：“疫情让公司损失不少，眼看着贷款要到期、茶叶鲜叶也必须开秤，急得焦头烂额。县领导带着银行主要负责人上门解决资金难，贷款利息比以前低，为我们减轻了不少压力。”

资金有了，产品怎么卖出去，又成为难题。为了贴心服务企业发展，鹤峰县积极组织各部门、驻村工作队对接茶企，整理汇总产品销售情况，建立企地“一对一”对接清单和项目台账，切实打通供应链，实现产、供、销无缝对接。

此外，还积极向各电商平台、经销商、爱心人士发函，请求帮扶鹤峰春茶促销，参与“副州长直播带货”“县市长请你喝春茶”等活动。同时，拓宽线上销售渠道，引导企业进驻中国社会扶贫网、“扶贫832”等平台，动员各种机构、平台、企业采购或帮助销售。

数据显示，目前，鹤峰县春茶开采面积30万亩，占投产面积比例100%，912家涉茶企业（合作社及加工厂）全部复工复产，稳定解决3000余人就业；春茶干茶产量18750吨，已销售15800吨，销售额49770万元，有力夯实了贫困群众稳定脱贫的基础，有效防止了脱贫户因疫致贫、因疫返贫。