严防疫情反弹 关注消费和投资保民生

“六稳”“六保”成为今年全国两会最热的关键词之一。两会期间，代表委员们从实际出发，通过议案、提案、大会发言、小组审议、讨论等形式，积极建言献策。

保障民生

发力投资和消费

全国人大代表、云南丽江市市长郑艺表示，从“六稳”到“六保”的角度，丽江市认真分析了自己的经济发展形势，着力在投资和消费上发力。民生保障是要守住的底线，在严防疫情反弹的情况下，落实好稳企的政策，释放消费潜力，大力发展旅游业，在疫情的危机中寻找转机，激励转型升级，疫情过后，丽江将给大家一个更加惊艳的体验。

郑艺表示，近年来，丽江市深入推进“旅游革命”三部曲（“整治乱象”“智慧旅游”“无理由退货”），全市旅游业实现了“三升两降”的发展态势。“三升”：一是旅游人数上升，二是旅游总收入上升，三是游客满意度上升。“两降”：一是游客投诉量大幅下降，二是社会治安发案率大幅下降。

“丽江作为旅游城市，第三产业占经济总量的比重达58%。”郑艺说，丽江市委、市政府在分析研判后认为，疫情对一产的影响是有限的，对二产的影响是暂时的，对三产的影响是严重的。今年一季度全市旅游总人数和旅游总收入双双下降80%。

面对前所未有的严峻形势，丽江市主动作为，统筹疫情防控与经济社会发展，采取了一系列重要举措。

“作为一座旅游城市，如果疫情得不到控制，旅游业复苏就是一句空话。所以，严防市内疫情反弹是我们工作的重中之重。”郑艺说，按照“外防输入、内防反弹”的要求，丽江严防死守、联防联控，绝不让疫情有反弹迹象。

据了解，疫情发生以来，丽江市牢固树立“一盘棋”思想，全面加强组织领导，建立健全防控机制，统筹推进疫情防控和经济社会发展，依法科学防控，在全省率先实现确诊病例和疑似病例“双清零”，为实现全年经济社会发展目标任务提供了条件和基础。

“我们正采取有效措施，激活市场。”在谈到复工复产、复商复市的话题时，郑艺列举了激活市场的几个举措：一是通过发放消费券，目前已先期发放1600万元消费券，覆盖酒店住宿、餐饮消费、购买汽车等环节。二是减免国有景区门票，重点推出“最美逆行者”活动。同时，正积极谋划针对省内游客“周末游”的优惠政策。三是用足用好税收优惠等政策，推动文化旅游企业复苏。

推进五个“致力于”

打造全域旅游样板

“云南的旅游，不是云南人在云南旅游，是全世界的游客在云南旅游。”郑艺认为，全世界应该携起手来同舟共济、同向发力，尽快控制住疫情，文化旅游这个朝阳产业就能重现生机。

“面对疫情的冲击，丽江不等不靠，正在深入思考和探索‘后疫情时代’的旅游业发展。”郑艺表示，疫情让社会大众对“健康”有了更加深入的认识，也对健康养生旅游提出了新的要求。“丽江在这方面要率先走出一步。”郑艺表示，将加快传统旅游业态的转型升级，推动观光游向休闲度假、旅居旅游、文化探秘、婚庆旅拍、亲子旅游、星光旅游、影视基地等方面拓展，持续加大智慧旅游推广力度，更好满足游客个性化需求。

“丽江高速公路通车里程年内将从70公里增加到350公里。面向未来，丽江要抓住启动大滇西旅游环线和昆大丽高速铁路建设等重大机遇，推动旅游业实现新的突破。”郑艺认为，机遇就是动力，机遇就是希望，抓住省委、省政府系列重大决策部署的机遇，要做到“五个致力于”，即，致力于交通改善，“铁、公、机”三箭齐发，打造滇西北旅游集散地；致力于大滇西旅游环线建设，打造环线上的门户枢纽；致力于旅游业态的丰富提升，打造世界级旅游目的地；致力于5A级景区建设，打造国家高A级景区的引领区；致力于服务水平提升，打造智慧化、人性化、诚信化、标准化的全域旅游样板。

推出“18条”措施

提振文旅发展信心

近日，丽江市委办公室、丽江市人民政府办公室印发《丽江市支持文化旅游行业抗疫情渡难关稳发展的十八条措施》，对受新冠肺炎疫情影响导致生产经营困难的文化旅游企业给予必要的扶持，帮助企业渡过难关、提振发展信心。

在资金支持方面，整合安排3000万元旅游发展资金，用于文化旅游宣传推广促销、文化旅游产业品牌创建奖励、旅游景区（点）建设扶持奖补、文化旅游企业贷款贴息补助、文化旅游发展绩效考核及人才培养等专项工作。

同时，加大财政金融帮扶力度，对受疫情影响经营困难的文旅企业2020年新增基础设施贷款、固定资产贷款、项目贷款、流动资金贷款，市级财政按照贷款合同签订日同档次基准利率的30%给予贴息，贴息期限不超过1年。

随着旅游景区逐步有序开放，丽江将加强旅游市场宣传推广，多形式、多渠道广泛开展政策营销、主题营销、国际营销、线上营销、联合营销、精准营销，增强游客出游意向，激发旅游市场活力。