政府应为中小建筑企业资质升级创造条件

对于从事房屋、构筑物和设备安装生产活动的建筑施工企业，资质的重要性不言而喻，达不到资质要求就不具备接工程的主体资格。所以，对于建筑企业转型，有关部门应在资质方面灵活一些，为符合条件的建筑企业资质升级创造条件。为此，我有三点建议：

第一，建筑行业资质的升级条件，在考虑公司业绩的同时，建议向企业缴税总额指标倾斜，比如缴税总额超过300万元（或连续三年缴税超过100万元）的三级企业可升级为二级企业。

第二，取消建筑劳务资质，建筑企业向生产企业看齐，企业在项目中标后自己组织人员，所有现场的人员都是中标总包企业的人员，这样会避免很多劳务纠纷。减少很多农民工维权问题的发生，应把农民工真正变成企业职工。

第三，以北京为例，目前有特级资质企业300多家，一级资质企业1000多家，二三级资质企业6000多家。建议对建筑业资质等级承接项目金额大小进行约定，例如特级资质企业承担1亿元以上规模项目，一级资质企业承担3000万元以上规模项目等。

2009年，创业之初，由于公司没有资质一直是挂靠经营，政府部门的检查、挂靠单位的管理费用、挂靠关系的复杂、行业的不规范等造成业务开展非常艰难。2015年成立北京仁久建设工程有限公司，获得了住房和城乡建设委员会批准的建筑施工总承包资质、建筑装修装饰工程专业承包、钢结构工程专业承包等七项施工资质以及安全生产许可证，从此才开始真正地在建工行业大显身手。

自成立以来，公司牢牢树立“质量第一，信誉至上”的企业宗旨，坚定“精心铸造精品工程，诚心服务广大用户”的经营信念，努力促使建筑施工真正走上市场，服务于市场，始终坚持“当质量与价格产生矛盾时，先保证质量”的原则，通过强有力的组织措施与制度建设，切实保障了一线工程各项施工的需求，满足了顾客对不同目标、不同工种的技术要求。近年来，公司以“仁久施工、业主轻松”为己任，已承接了近百个结构类、机电类、市政类和拆除类工程。

成立至今，公司已经先后为中国人寿保险股份有限公司北京分公司、中国地质大学（北京）、北京邮电大学、中国交通通信信息中心、北京动物园、北京理工大学、中国民用航空华北地区空中交通管理局等数十家单位进行了优质的服务。获得了北京建设行业诚信企业、资信等级AAA级企业、重合同守信用企业等荣誉证书，同时还是北京市昌平区建筑行业协会会员单位、中央国家机关工程定点采购入围企业；北京理工大学房屋建筑工程施工总承包入围单位；中国地质大学（北京）建筑工程、装饰工程入围企业。

我们在取得一些成绩的同时，也深深感到自己企业的不足和行业的发展困境。首先是企业规模小、资质等级低，在一些工程项目的投标竞争中处于劣势；其次是由于企业资质低，在承接中大型项目中处于不利地位。且由于没有中大型项目的业绩，资质的升级又面临困难，建筑工人老龄化的问题也越来越突出。

曾经的建筑企业合同工、临时工解决了上亿农民的进城就业，增加了农民收入，而如今的一线建筑工人又有几个真正是中标企业的员工？都是建筑劳务公司人员，他们收入不高，干的却是最脏最累的活，现在已经没有多少年轻人愿意从事这个行业了。但我们公司从管理人员到一线工人都是上社保的企业职工。

可喜的是，相关部门已经多次出台多项利好政策，引导行业发展。我们公司也要转变经营方式，打造企业核心竞争力，具体有三点：一是利用企业劳务派遣经营许可优势发展劳务派遣灵活用工；二是在房地产调控的大背景下，利用企业可移动化足球场专利向足球场馆的建设运营倾斜，提高足球场馆的建设技术水平，打造零排放绿色足球场，逐步向体育场馆建设运营转型；三是在国家提倡优先发展装配式建筑、绿色建筑的政策下，向模块化建筑装配式施工转型。相信在不远的将来，咱们仁久建设的施工现场会以高技术人员为主，企业职工穿着统一的工作服、操作着高科技设备，在整洁的施工现场心情愉快地高效工作。

（本版稿件由本报记者朱晨辉采写）