“晋”行时：山西有序复工背后的蓬勃力量

朔州市增开专列接606名徐州籍煤矿工人返岗；山西汽运集团出动近120辆大巴车，运送2000多名太原富士康工作人员返厂复工；山西转型综改示范区分批到省内10个市“点对点”包租专车接回员工……连日来，山西省有序复工复产的序幕渐次开启，蓄积在三晋大地的蓬勃力量等待着释放。

山西如何大踏步发展？如何下好一盘“大棋”？三个月前，山西省委书记楼阳生履新到任后调研的第一站就选在山西转型综改示范区，并在那里向全省发出了“将转型综改进行到底”的强烈信号。

企业活则经济活，企业兴则山西兴。

真心诚意待家人

“我们格外惦念从各地返乡的山西籍企业家和在晋投资的湖北省等外地企业家朋友们……若您和企业遇到任何困难和需要，请及时与各市、县（区）投资促进局联系，全省投资促进系统将会全力帮助协调解决，与您共克时艰。”2月1日，山西省投资促进局和山西省外来投资者投诉中心公开了一封致企业家的信，信中向疫情中的企业家们送去“及时雨”般的问候和诚意满满的承诺。

“民营企业和民营企业家是自己人”，绝非一句空话。

《山西省优化营商环境条例》于3月1日起施行，标志着山西省优化营商环境工作进入法治化轨道。其中，特别是对“一枚印章管审批”改革和数字政府建设作出明确规定。此前，“一枚印章管审批”改革已在晋城试点推行，取得了突破性进展。

带着对企业的真情实感，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为指标的“六最”营商环境为目标，山西持续对表中央要求、对标先进地区做法、对接国际通行投资贸易规则，朝着全国前列奋力前行。

为了进一步优化营商环境，山西今年将在全省范围内加快推行工业“标准地”改革工作，切实减轻企业负担。“标准地”改革通过简化、优化、标准化供地程序，可以进一步提高土地节约集约利用水平，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一，促进转型项目和工业项目尽快开工落地，大力推动高质量发展。

真金白银送温情

突如其来的新冠肺炎疫情对中小微企业，特别是抗风险能力弱的中小微企业带来巨大冲击。

2月6日，山西省政府出台《关于应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》，帮助企业解决当下最为迫切的问题，其中包括确保信贷总额不降，支持力度不减；确保减轻财务负担，真金白银让利中小微企业；确保增量贷款利率下调，切实降低融资成本等多个方面。

在此基础上，太原市还推出加快兑现支持企业发展专项资金和优惠政策、加大清欠民营企业和中小微企业账款力度等举措，切实做到为企业“雪中送炭”。

山西转型综改示范区在抓好疫情防控的基础上，示范区改革不松劲，“一网通办”升级至3.0版，细化优化“不见面”审批流程，深度服务企业。

在毫不松懈抓防控的前提下，时不我待抓发展奏响主旋律。狠抓重大项目开工准备、能源革命综合改革年度重点工作，尤其是要深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，树立崇尚科学、激励创新、重奖人才的鲜明导向，全力打造一流创新生态。聚力14个具有标志性、引领性产业集群的形成，加快培育壮大战略性新兴产业，推动高质量转型发展不断取得新进展。

真刀真枪战陈腐

在突发的疫情中，反映的是长期以来治理能力的惯性、积淀和趋势。

迈入新时代以来，山西省不断解放思想、统一思想、直面问题、精准施策，坚决破除制约改革的无形壁垒，全面落实党中央、国务院各项决策部署，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，促进“两个健康”，推动民营经济实现大发展、作出新贡献。

强力打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为企业营造公平竞争环境；持续优化生产要素配置，让民营企业减压降负轻装上阵；全面深化体制机制改革，激发民营企业发展活力；不断提高民营企业创新能力，加快由资源依赖向创新驱动转型；依法保护民营企业合法权益，让民营企业家吃下定心丸；着力构建亲清新型政商关系，全心全意服务民营企业发展。

以转型综改示范区为牵引，开发区为主战场，山西省转型项目建设全力推进。山西省委省政府要求，坚持问题导向，打通项目建设痛点堵点。一般工业项目都要入开发区，项目前期要做深做透，相关手续要并联办理，用地要做到熟地等项目，营造良好施工环境，加强银企对接，解决项目落地难问题。

只有深刻理解习近平总书记关于大力支持民营企业发展的重要论述，深刻认识民营经济是我国经济制度的内在要素，深刻认识民营经济在经济社会发展中的重要地位和作用，真刀真枪搞改革、促开放、求创新，才能真正激发企业的能动性和竞争力，发挥在高质量转型发展中的重大战略意义。

真抓实干出成绩

新时代是奋斗者的时代，清谈客没有舞台。

瞄准高质量转型发展，2019年岁尾，山西省委经济工作会议确立了要用“三个五年”时间分步来落实“四为四高两同步”的战略部署。坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，在推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活上用非常之力、下恒久之功，确保2020年与全国同步全面建成小康社会，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

发展始终是第一要务，必须牢牢抓在手上。项目是第一要务的重要抓手，是转型发展的重要推力，做好招商引资工作是承担国家战略、应对区域竞争的现实需要，是落实省市战略的重要举措。山西省委书记楼阳生在山西省项目建设暨招商引资动员大会中强调，要把招商引资作为全省开发区的“一把手工程”来抓，抓紧抓牢、抓出实效；要坚持结果导向，真正把真抓敢抓善抓项目的干部大胆用起来；开发区是转型发展的主阵地，对开发区落地项目要实行硬考核，把抓项目的成效作为衡量领导班子和干部能力、水平、作风的重要标尺。

“转型出雏形”，涵盖了绿色能源供应体系基本形成、7—8个战略性新兴支柱产业基本形成、具有山西特色的创新生态基本形成、支撑山西资源型经济转型的体制机制基本形成、生态文明制度体系基本形成等十个大方面。以项目为王、以结果论英雄，深植于新发展理念的科学认识和鲜明导向，聚焦并演化成推动企业高质量发展的浓厚氛围。

其中，一批在全国具有较高市场占有率和较强竞争力的产业集群、在若干领域掌握一批关键核心技术和涌现出一批自主创新品牌等关键性指标，必然以企业的竞争力、创新力提升为最大驱动，必然以国有企业和大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地作为最厚基石。

真金不镀求突破

长期以来，山西因在营商环境、市场活力等方面存在诸多短板而被舆论诟病。但近年来，山西省在加快产业转型和加大对外开放力度的背景下，把改善投资环境作为推进转型发展的重要突破口。

变化首先体现在官员的观念上。

一则题为《区委书记为企业家撑腰》的视频近期在网民间广为流传，引发舆论关注。在这段3分半的视频中，山西省太原市尖草坪区委书记、太原不锈钢产业园区党工委书记卢俊峰在台上大声表示：“企业家们从投资进来的那一刻开始，就已经将身家性命和资产绑定了。……反映回来的问题，当天必须研究；一般性问题必须三天解决；稍微疑难点的问题七天解决；再难的问题一个月解决；所有的问题都得解决！”

变化还体现在经济结构调整上——今天的投资结构，就是明天的产业结构。

山西省正在新旧动能转换的道路上前行，一大批重大工程、重大项目和重大开发都在集结当中。

2019年，山西新批准设立开发区13家，2020年年初，又有2家获批，全省省级以上开发区数量达到79个，其中工业类开发区66家，现代农业产业类开发区7家，生态文化旅游类开发区6家，开发区产业布局进一步优化，招商引资中实际利用外资增速全国第一。山西日均新设市场主体1800余户，高新技术企业总数超过1500家。

山西省“示范区”“排头兵”“新高地”三大转型发展目标，亦是当前民企转型创新“二次创业”大好机遇期。

真金不镀，浴火重生。崭新的山西正大踏步走来。