创新协调绿色开放共享，乌苏着力优化营商环境

塔城地区位于中国的西北边陲，是真正离海洋最远的地方，毗邻哈萨克斯坦共和国，是中国通往中亚的重要通道。乌苏市是塔城地区的副中心城市，也是丝绸之路经济带核心区的黄金枢纽，是新疆维吾尔自治区新型工业化基地，有“塞外西湖”“啤酒之都”之美誉。

乌苏位于天山北麓、准噶尔盆地南缘，拥有37万人口，总面积2.07万平方公里。矿产资源丰富，有7类25种，尤其以煤炭和石油为主要资源。依托良好的地理位置、交通优势和丰富的自然资源，乌苏市聚焦总目标、落实总目标，按照“532”发展战略推进各项产业的发展。

石油化工，有“新疆油王”之称的高探1井日产原油1213立方米、油气32万立方米，创准噶尔盆地单井日产冠军，目前中石油今年又在乌苏勘探了7眼井，其中有一眼井是万方井，每天最多产能可以达到8000吨，同时还有50万方以上的天然气，潜力巨大；纺织化纤，凯赛生物实现了生物法制造尼龙产品，长链二元酸打破国外垄断，戊二胺颠覆世界尼龙产业，生物聚酰胺应用走在世界前沿；机械制造方面，新疆钵施然农业机械产品，取得中国采棉机制造网络排名第二、中国制造第一的好成绩。北方新科公司自主研发的金属波纹管浮环组合机械密封产品，填补了国内密封件行业的空白；新型建材方面，新疆恒通赛木科技公司整装房屋建筑部件获得住建部及科技部低碳住宅产业化项目认定，资源综合利用新型建材产业体系更趋完善；农副产品加工方面，乌苏啤酒成为“网红”啤酒，热销全国，走向世界。番茄酱产品销往中亚、东南亚等国，具有地方特色的农产品风靡内地。

近年来，乌苏市坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，厚植发展优势，着力优化营商服务环境。构建“2+2”工作机制，用行政服务中心+“联审联批”办公室打通行政审批壁垒，用企业服务中心+“马上就办”办公室，打通企业服务最后一公里。

构建四大服务体系。一是完善政策服务体系，制定投资准入“鼓励清单”和环境准入“负面清单”，严防“三高”项目进入。二是优化企业服务体系，整合各类服务资源，为企业发展提供产业政策、金融支持、创业指导全方位服务。三是健全招商工作体系，把战略性新兴产业集群培育工作，作为加快新旧动能转换抓手，实现精准招商。四是建立行政综合监管执法体系，开展联合执法，杜绝多头执法，减轻企业负担。

我们将以最真的热情、最大的诚意、最优的服务、最好的环境，热忱欢迎八方宾朋来乌苏，看新疆！来乌苏礼天山雪佛，赏草原美景，品新疆美食，饮乌苏啤酒，谋创业发展，享合作共赢。

（本文根据陈斌在第十七届中国企业发展论坛暨第四次中国企业营商环境峰会上的发言整理，未经本人审阅，有删节。）