山东迎来高质量发展新春天

党的十八大以来，习近平总书记三次亲临山东视察指导，为山东提出“走在前列、全面开创”的总目标总定位和“四个扎实”的重大任务；在高质量发展上，要求山东坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，奋力趟出一条路子来。这些嘱托，为山东经济往哪里走、怎么走指明了方向。

近日，山东省委副书记、省长龚正在《人民论坛》刊发署名文章指出，整个山东经济，从质量结构，到体制机制，再到发展环境，都在发生着脱胎换骨的系统重塑，迎来高质量发展新的春天。

坚定扛牢责任，锚定高质量发展不动摇

在以习近平同志为核心的党中央关心支持下，去年1月，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，标志着全国首个、也是唯一一个以新旧动能转换为主题的综合试验区落户山东。这是服务国家战略、探索新旧动能转换模式的重大使命。山东作为我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，位于南北两大经济版图的交汇地带，新旧动能转换具有典型性和代表性，率先做好这篇文章，既可以赢得自身发展主动，又能在优化我国南北经济格局中发挥关键作用、提供经验借鉴，为建设现代化经济体系作出应有贡献。

这是实现山东由大到强战略性转变的重大机遇。长期以来，山东经济“大而不够强”，尤其是结构性矛盾比较突出，新旧动能转换综合试验区建设上升为国家战略，为山东解决结构性矛盾、实现“由大到强”的战略性转变，带来了千载难逢的历史机遇。

坚定“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动存量变革、增量崛起

坚持市场主导、政府引导，强化知识、技术、信息、数据等新生产要素支撑，以环保、安全、质量、标准倒逼转型升级，以转型升级保障生态环保、安全生产，形成标本兼治、互促共进的良性格局。

坚定深化改革扩大开放，增强动能转换的动力活力

坚定落实习近平总书记“敢闯新路”的重要指示要求，针对体制机制僵化、市场活力不足等“顽瘴痼疾”，祛“痛点”、疏“堵点”、破“难点”，构建“市场有效、政府有为、企业有利”的良性机制。着力推进6项重点改革：一是高标准建设中国（山东）自由贸易试验区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区；二是推进制度创新流程再造，包括深化“一窗受理·一次办好”改革和开发区体制机制创新两个重点；三是加快国企“倒计时”改革；四是培厚企业家成长沃土；五是建设创新型省份；六是巩固和深化机构改革成果。通过深化改革，全力破除无效制度束缚，增加有效制度供给，让市场的无形之手、政府的有形之手、群众和企业的勤劳之手，各安其位、协同高效。

以制度创新为核心，高标准推进“两区”建设。以混合所有制改革为突破口，推进国企“倒计时”改革。以培育创新创业共同体为载体，推进科技体制改革。

政府创环境、产业搭平台、高等院校献智慧、科技研发出成果、金融服务强保障、中介服务提效率、成果转化强效益，创新链、产业链、人才链、金融链一体布局，形成创新生态圈。

我们规划，五年培育30个省级创新创业共同体，带动各地建设一批不同主体、不同模式、不同路径、不同方向的创新创业共同体，形成“1+30+N”的创新体系。同时，从今年开始，省级财政每年安排不少于100亿元，实施大科学计划和大科学工程，聚力攻克一批标志性、颠覆性技术。通过这些举措，塑造山东版的“梦工厂”。

坚定做优生态系统，营造动能转换的“阳光雨露”

坚持“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”，聚力建设“1+4”五大生态系统，坚持“放、管、服”一体推进，开展“一窗受理·一次办好”改革，打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众企业获得感强的一流营商环境。

习近平总书记激励我们，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干，埋头苦干，做新时代泰山“挑山工”。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，锐意进取、担当作为，努力在高质量发展上趟出一条路子，谱写物质富裕、精神富有、和谐美丽的新时代现代化强省建设美好篇章。