解密苏州模式的八大启示
来源:中国企业报
苏州模式是全国招商引资学习的重要模式。与深圳模式、北京模式、上海模式不同,苏州模式是全国各地最容易复制的模式。下面对江苏苏州招商引资经验进行全面梳理和系统总结,供大家参考。
启示一:县域经济应该实施开放带动战略。苏州模式的本质是对外开放,基础是土地的整理开发,关键是招商引资。由于县域经济,包括乡镇,拥有直接支配可使用的建设用地的权力,又由于县级领导拥有行政手段,在县域经济推行苏州模式是完全可行的。
启示二:县域经济必须引入横向竞争机制。张家港是苏州离上海最远的县,地理位置最差,过去也是最穷,但是在20世纪90年代前半叶,张家港经济超过了苏州其他的县。苏州给我们的一个启发就是一定要引入横向竞争机制。
启示三:加大考核奖励力度,赋予县域经济充分的领导权、决策权、发展权。一方面,市政府对各个县下达考核指标,并且根据业绩决定干部使用和奖励考核;另一方面,对县里充分授权。
启示四:开发区要规划建设成为一个新的城区,而不仅仅是一个工厂林立的工业区。苏州工业区借鉴新加坡的经验,最成功的是新规划,规划开发15年来始终不变,也就是要先规划、后开发,这是苏州工业园区的一个经验。
启示五:招商引资是“一把手”工程,同时也是县里所有高级干部的职责和义务。投资和贸易不一样,投资涉及到土地、水、电、交通、物流、配套服务等软环境,牵扯到对外商的承诺和承诺的兑现,所以,地方领导的作用是很大的,单单靠招商员是不行的。
启示六:重视乡镇利用外资。为什么要重视乡镇利用外资?因为乡镇有土地,有整个苏州模式的一套经验。在苏州招商,有政府、市政府,外经贸局、开发区、各个市县区、乡镇、企业、中介机构等参加,但这里面最重要的是开发区和乡镇。
启示七:注重环境招商,营造环境优势、产业特色。在这里特别要注意的是,在招商引资的时候都会做承诺,承诺以后兑现的问题很重要。这也是信誉的问题。
启示八:发展战略要明晰,规划蓝图要长远、有效。苏州的整个战略还是比较好的,现在是一体两翼,在古城区东边有工业园区,西边有新区,非常理想,既有效地保护了古城,又保护了新城现代化工业开发区。