优化营商环境，北京经验可向世界推广

世界银行《2020年营商环境报告》近日正式发布，中国排名跃居全球第31位，相比去年提升15位。北京作为样本城市，得分为78.2分，跨入全球前30名行列，得分超日本东京。近日，世界银行咨询专家、世界银行高级经济学家马钦(Marcin)在接受媒体采访时表示，在《2020年营商环境报告》衡量的10个领域当中，中国有8个领域取得了巨大进展。中国全球排名高于法国和瑞士。

今年北京又一次取得了巨大的成就。世界银行的营商环境报告，主要就是为了衡量，对于中小企业而言，一个地区营商的难易程度。过去两年，北京营商环境排名方面实现了大幅的提升，排名提高了将近50位。按照世行经济体的城市排名，北京分值相当于名列28位，超过29位的日本东京。

我们非常自豪地看到，我们的合作伙伴在各项改革领域中取得了进展。在我们营商环境报告衡量的10个领域当中，中国有8个领域取得巨大进展，这些成就反映在营商环境报告最终排名中。中国在全球排到第31位，高于法国和瑞士。

在过去的两年中，和北京市有关部门进行的合作备忘给我留下了深刻的印象。我们也帮助北京寻找改善营商环境的最佳解决方案。我们的这些解决方案是基于世界银行在全球190个经济体开展相应工作的经验基础之上得来的。

我们的合作方——北京市相关部门和团队表现出的专业精神和热情，也给我们留下了非常深刻的印象。北京市团队是在王红副市长领导之下与我们开展合作。两年前，当我们刚开始跟北京合作的时候，没人能够想到北京能取得如此成就。

良好营商环境有利于培育企业家精神

对于投资者而言，营商环境能够反映企业在某一个地方营商的难易程度，主要体现在三个方面。以北京来说，首先，营商环境的提升意味着在北京的这些企业竞争力更强，因为相关成本下降了。比如纳税成本、开办企业方面的成本、产权登记成本等，行政成本越低，企业的竞争力就越强。

良好营商环境有利于培育企业家精神。成本越低，繁文缛节越少，意味着企业在日常有更多时间去更好地进行经营，能够培育更多的企业家，尤其是新进入市场的新型企业家。

对国内外投资者而言，营商环境排名是非常重要的指标。排名越高的城市对投资人越具有吸引力。如果北京的营商环境不友好，对于一些年轻的企业家，尤其对于科技领域的年轻企业家，比如未来的“马云”，可能也不会愿意在北京创办企业。

从世界银行在全球范围内收集的相关证据来看，营商环境的改善有助于推动经济增长和吸引投资。

我认为，在未来十年中，由于营商环境改善，北京经济增长将逐年增多。如果北京每年的GDP能够再增0.1个百分点的话，未来十年，北京将获得数十亿美元收益。

如果北京的改革经验能够在中国其他城市得以复制，如果中国的GDP能再增加0.1个百分点的话，那么就意味着，未来十年中国的GDP能够再增加2000亿美元。

在北京通过手机可申请电力，世界少见

在北京实施的各项改革中，给人留下印象最深的就是办理施工许可证。这方面的改革是非常复杂的，也是相当有难度的。中国作为一个整体，在办理施工许可证方面排名提升了88位。

北京在这个领域做得非常出色，包括进一步缩减办理施工许可证所需要的天数、简化相关程序等。北京能够很快地修建新仓库、新厂房，同时确保施工的安全。在施工质量方面，北京的分数从10提升到了15，这是一个非常大的进步。这意味着，北京所有改革并没有以牺牲公共安全为代价。相反，公共安全大幅改善。

北京在获得电力方面取得了非常令人瞩目的成就。北京已经建立起了一套体系。比如，在申请获得电力的过程中，申请人不需要付费，也不必经历什么繁文缛节的程序，甚至不需要本人去办理相关手续，只通过手机就可以完成电力的申请，这在世界上是非常少见的。我们在和世界其他国家和合作客户探讨改革的时候，北京经验值得借鉴。

部分领域有提升空间，如跨境贸易方面

目前，中国或者北京还有两个方面需要改善。一方面是国家一级政府可以采取一些措施推进改革，包括纳税和获得信贷等，这是从国家层面解决的问题，不是北京一个地方能够办到的；另外一方面，从北京自身角度来讲，可以在相关领域里进行改革，包括跨境贸易办理、破产和进一步改进施工许可的办理等，因为在这些方面还有一些提升的空间。

通过我跟北京市相关的朋友和同行的合作，以及他们表现出的专业精神和对这项工作的热情，我有理由相信，在这些方面，北京市的改革将会继续推进。

在跨境贸易方面，北京实际上是通过天津港进行跨境贸易。在这方面，北京已经做了很多工作，但相关数据显示，这个领域还有改进空间。因为北京跟经合组织(OECD)其他国家相比，还可以进一步缩减相关程序，降低进出口贸易方面的成本。

很多国家都可以从北京经验中获益

北京和上海是世界银行在中国进行营商环境评价的样本城市，两个城市相比，在很多方面都是非常相似的，在一些指标方面，北京可能略好于上海，在另一些指标里头，上海又略强于北京，所以两个城市都在不断地去推进健康的竞争，都希望能成为中国最好的城市，和世界最好的城市之一。

北京在优化营商环境方面的努力，是希望未来能够成为像新加坡那样的城市。(在这次营商环境评价中，新加坡排名第二。)对于北京的这个目标，我们特别支持。

北京和上海的改革经验，我们希望能够在中国其他地方推广。鉴于中国经济规模之大，其他很多国家都可以从北京的改革经验中获益。

世界银行将会进一步为北京提供支持，进一步推动中国在全国范围内的改革。我们也会把中国、把北京最好的实践经验在全球范围内推广和宣传。世界银行的营商环境评估，除了中国以外还有其他189个经济体，很多国家都会非常愿意倾听北京在这一方面所取得的改革经验。

中国和北京在优化营商环境方面又一次取得了巨大的成就，就营商环境的改善而言，北京不是一只熊猫，而是一只老虎。北京的成功就是我们的成功，将向世界推广北京经验。