亲商助企， “量体裁衣”打造个性化营商环境

广西北海：

密集出台《北海市开办企业工作实施方案》等一系列优化营商环境文件，以真章实招压缩行政审批时限，精简业务流程，全力推动营商环境向好。

四川遂宁：

紧紧围绕实现群众和企业“少跑路、好办事、不添堵”，从减少市场准入限制、加强诚信政府建设等23个方面，明确了60项优化营商环境重点任务。

湖北十堰：

精准施策、全面发力，紧盯市场主体和群众最关注的问题，通过综合运用“减、放、纾、扩、规”五字诀，推动了全市营商环境持续改善。

广西北海：精准施策激活发展之源

“办事人员既懂行，又热情，以前开设公司手续复杂，现在简单便捷，两天就能全部办好，真的太方便了！”不久前，在北海行政审批大厅内，在咨询完企业开办相关事宜后，计划在北海开公司的董先生高兴地说。

营商环境关乎城市形象和经济发展命脉，近两年来，北海市下决心、动真格、出重拳，密集出台《北海市开办企业工作实施方案》《北海市优化营商环境不动产登记指标整改方案》等一系列优化营商环境文件，以真章实招压缩行政审批时限，精简业务流程，全力推动营商环境向好。

今年2月20日起，自治区政府在全区启动优化营商环境重点指标“百日攻坚”行动。北海市委、市政府对此高度重视，下发“百日攻坚”行动方案，各级各部门坚持问题导向，聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等营商环境7项重点指标，瞄准世界银行提出的标准，对标国家营商环境评价体系和国内一流水平，全面查找问题和差距，形成全市齐抓共进的工作格局。

企业开办方面，在全市范围内企业开办实现全程电子化，不需要再到窗口提交纸质材料，实现不出门也能办证的目标。办结时限由1个工作日压缩至24分钟。

工程项目报建方面，在去年推行的并联审批改革上又有提速，备案类工程建设项目办理时限压缩至15.5个工作日。

不动产登记方面，取得阶段性突破，新建商品房转移登记、已有《不动产权证书》商品房买卖的转移登记、实体经济企业不动产登记、抵押权首次登记办结时限压缩至0.9个工作日内，办理环节优化至两个工作日以内，申请材料精简至4项。

水电气报装方面，实现一站式审批服务。其中，将“水电气”外线工程相关事项原前置的征求公安交警、市政、园林绿化及各管线单位意见的环节联合勘验、并行办理后，审批时限由原来约45个工作日压缩至6个工作日，效率提升86.67%。

获得信贷方面，多点发力实现提速增效，办结时限由8个工作日压缩至2.5个工作日，办理环节优化至2.33个工作日，申请材料由原来6项精简至3.17项。

北海市良好的优化营商环境，让各市场主体感叹不已。经过参观考察，众多知名企业和北海市达成了合作共识，总共签订33个合作项目，计划投资总额637.98亿元，项目涵盖了电子信息、工业制造、现代物流、科技服务、体育文化、文化创意、海产养殖等多个产业领域。

四川遂宁：深化“放管服”改革，切实为企业排忧解难

不久前，计划投资60亿元建设的深圳上达电子(遂宁)产业基地项目正式落地遂宁高新技术产业园区，“从考察到正式签约落地，3个月时间不到，而且没有‘磕磕绊绊’，可以说是一帆风顺”。

上达电子的一帆风顺，源于遂宁高新区工作人员的优质服务。“园区为我们‘量身定制’的七星级服务，让我们有了更多归属感，无论大事小情，都有专门的团队帮忙解决，项目推进得非常顺利。”上达电子相关负责人对此深有感触。

这样的事情在遂宁市并非个例。 据悉，为了积极构建一流营商环境，厚植企业发展沃土，从优化行政审批服务，到提升政务服务环境，从为企业提供金融服务到贴心用工帮扶，遂宁市政府真心把企业的事情当成自己的事情。

近两年来，遂宁市紧紧围绕实现群众和企业“少跑路、好办事、不添堵”，从减少市场准入限制、加强诚信政府建设、优化审批流程、创新监管方式等23个方面，明确了60项优化营商环境重点任务。确保今年底，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。

此外，遂宁相继在船山区、射洪县开展相对集中行政许可改革试点，推进审批和政务服务标准化规范化建设后，今年，遂宁下属各县（区）结合机构改革将相继成立行政审批局。相对集中行政许可改革的有序推进。

与此同时，遂宁市还将依法缩减审批服务事项，推动除有明确规定外的行政审批实现全部下放至县（区）、市直园区；进一步清理规范行政许可事项前置条件，目前已取消企业项目备案资金信用证明、水土保持批复、安全评估意见、环境营商评价审批文件（重特大项目除外）4个前置条件。

在进一步放宽社会领域行业准入方面，遂宁市将社会办医纳入总体规划，进一步简化养老产业中社会组织登记流程，贯彻落实《民办教育促进法》及其实施条例等民办教育政策法规。在推进“多证合一”改革方面，截至今年3月底，遂宁市已办理“多证合一”营业执照5611户。

据了解，今年，遂宁市还将完善投资项目在线审批监管平台，建立数据信息共享机制，实施企业投资项目“承诺制”改革，并搭建“遂宁市工程建设项目审批管理平台”，确保工程建设从立项到竣工验收全流程审批总用时不超过90个工作日。

遂宁市委常委、市委统战部部长杨军表示，民营经济是遂宁市经济社会发展的主力军，下一步，相关部门会高度重视民营企业发展，不断加大“放管服”改革力度，不断提升营商环境，真心实意为企业排忧解难，切实帮助民营企业解决发展中遇到的困难和问题，用实际行动推动遂宁经济高质量发展。

湖北十堰：“五字诀”

推动营商环境持续改善

在十堰，想开公司，多久能营业？

不久前，家住城区的魏新华女士欲注册开办一家装饰公司，让她没想到的是，仅仅3天她就拿到工商营业执照和税务登记证。先前她开办过公司，光办证照就跑了半个月。如今她到市行政审批局窗口申请开办公司，一次性提交给工商、税务等部门材料，申请开办企业的流程从“分头跑、挨个办”变成了“只进一门，只对一窗”。5天后，她的装饰公司就开门迎客。

在经济全球化时代，优化营商环境有利于激发市场活力，提高综合竞争力。近年来，十堰市大力改善营商环境，先后开展多个领域、多个层次的“放管服”改革，精准施策、全面发力，紧盯市场主体和群众最关注的问题，通过综合运用“减、放、纾、扩、规”五字诀，推动了全市营商环境持续改善。

一“减”，即减税降费不折不扣落实国家减税降费政策，上半年全市新增减税户12余万户，惠及面达97%，新增减税14.2亿元。二是降费。全面落实阶段性降低社保费率新政策，预计今年全市将减征养老保险费1.5亿元。

二“放”，即简政放权。一是放宽政府采购限额。提高公开招标数额标准和分散采购限额标准，2019—2020年十堰市政府采购货物和服务公开招标限额由100万元提高到200万元，分散采购限额由30万元提高到60万元。二是下放项目资金审批权。除市政府明确的项目审批清单外，凡直接面向基层、量大面广、由市县实施更为便捷有效的财政资金，项目审批权下放到市县或用款单位。

三“纾”，即纾困解难。通过整合专项资金奖、撬动金融资金投、建立产业基金引三条途径帮助企业解决筹融资难题。

四“扩”，即扩大投资。始终坚持保持较高的财政支出强度，通过发挥政府投资拉动作用，稳定市场投资信心。筹资13亿元，贯彻落实市政府与东风公司签订的1+5战略合作协议以及与东风小康公司、青岛双星集团公司签订的迁建协议。安排工程建设资金11.6亿元，确保京东路地下停车场、熊家湾转盘、火车站北广场等工程顺利实施。筹资6000万元，支持市广电传媒中心项目建设。

五“规”，即规范政府采购。严格实行政府采购负面清单管理，确保政府采购活动公平公正；推进政府采购信息化建设，建立政府采购网上商城和一体化申报系统，提高政府采购活动便捷度；全面取消政府采购投标保证金的收取，减轻企业负担等。