贵州：出台新政推动1000个小城镇高质量发展

近日，贵州省政府办公厅印发《关于加快推动特色小镇和小城镇高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），到2022年底，建设一批产业发展更加协调、生态环境更加优美、功能配套更加完善、文化特色更加彰显、体制机制更加灵活的高品质特色小镇和小城镇，充分发挥其助推农村产业革命、乡村振兴、新型城镇化和促进城乡融合发展的重要作用，全省新增城镇人口120万，带动城镇化率提高3个百分点以上。

《意见》明确，将围绕“着力实施分类推进、着力强化规划引领、着力发展特色产业、着力完善配套功能、着力彰显文化特色、着力改善人居环境、着力深化改革创新、着力促进城乡融合”八个方面的重点工作，加快推动特色小镇和小城镇高质量发展。

其中，在着力发展特色产业方面，坚持宜工则工，依托产业园区、高新技术区、经济开发区和大型工矿企业等，打造一批配套补链、扩幅强基的工业小镇。坚持宜农则农，深入推进农村产业革命，积极发展农产品精深加工，打造一批服务农村、助农增收的特色农产品集散小镇。坚持宜游则游，结合发展全域旅游、山地旅游，依托重点旅游景区景点，丰富山地旅游业态，打造一批休闲度假、健康养生的旅游小镇。坚持宜商则商，结合发展通道经济，依托重要交通节点，因地制宜建设一批零距离换乘交通枢纽，打造一批智慧高效、便捷价廉的商贸物流小镇。

在着力完善配套功能方面，加快全省小城镇道路、供水、供电、停车场、广场、百姓重大活动场所等基础设施建设，着力解决群众关心的民生问题。加快小城镇寄宿制学校、基层医疗卫生机构、社区服务中心、养老服务机构、体育设施等公共服务设施建设，推进城乡公共服务均等化。推进小城镇水源建设，扩大、延伸乡镇供水管网，提高供水保证率、饮水可靠性，确保2020年底小城镇集中供水普及率达85%以上。推进中小学学区化、集团化办学，加强公办幼儿园建设，推行“四点半学校”建设。同步按需完善特色小镇各项配套功能。

在着力改善人居环境方面，深入开展城镇生活污水处理设施建设三年行动和生活垃圾无害化处理设施建设三年行动，将小城镇生活污水垃圾处理系统向有条件的农村延伸，确保2020年底全省建制镇生活污水垃圾处理设施实现全覆盖、生活污水处理率达50%以上、生活垃圾无害化处理率达70%以上。深入实施“厕所革命”三年行动计划，在小城镇合理规划建设公共卫生厕所，确保2022年底实现建制镇公共厕所全覆盖。启动开展以环境卫生、管理秩序、乡容镇貌为主的小城镇环境综合整治三年行动计划，到2022年底实现“千镇推进”。

《意见》要求，2019年底，启动一批省级特色小镇和特色小城镇培育创建。加快推动全省1000多个小城镇高质量发展。推动20个极贫乡镇规划建设与脱贫攻坚产业发展、项目建设、民生保障相结合，加快极贫乡镇脱贫攻坚步伐。完善县域小城镇以基础设施、公共服务设施为重点的“8+X”项目，推广“1+N”镇村联动发展模式，开展整县推进小城镇考核工作。大力实施“百镇试点、千镇推进”小城镇环境综合整治工程，总结推广100个示范小城镇环境综合整治经验和做法。 （宗和）