合肥经开区转型升级挺进“深水区”

6月18日，瞄准集成电路、新能源汽车、高端装备制造、生物医药、现代服务业等重点领域，合肥经开区集中签约了99个重点项目，协议投资额约835亿元。据该区管委会相关负责人介绍，此次签约项目起点定位高、科技含量足、辐射带动强，将为该区创新提升先行一步，打造高质量发展新样板注入强大动能。

产业演进，动能转换加速向中高端迈进，得益于合肥经开区负重爬坡，坚持不懈推进的“创转升”（创新转型升级）战略行动。

作为一个建区26年，拥有2000多亿传统制造业产值的开发区，合肥经开区把实施“创转升”行动，作为推动经济高质量发展的重要机制和有力抓手，对占地工业企业实施综合绩效考评和差别化资源要素配置，倒逼转变经济发展方式，走上质量更高、效益更好、污染更少的发展之路。

从2016年开始，合肥经开区从亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润、环境保护指标、研发创新指标等方面，对300多户占地工业企业进行绩效综合评价。根据评价结果，对企业进行ABC分类，实行差别化管理，从生产要素、政策奖补、金融支持等多方面分类施策。同时，建立“退低进高”“退劣进优”激励机制，激励A类企业引领发展，鼓励B类企业改造提升，倒逼C类企业提质转型。

几年前，该区一家装备制造企业建成后产能严重过剩，土地和厂房处于长期空置状态。合肥经开区将其第二工业园724亩土地退回，导入哈工大机器人集团、哈工大机器人(合肥)国际创新研究院、龙迅半导体（VR）等智能制造项目，预计可实现年产值80亿元，年缴纳税收5亿元。

通过资源要素的整合、置换、嫁接和重组改造等，合肥经开区有效整合低效土地等资源要素，为优势产业发展腾挪空间，土地的价值也被重新发现。

三年过去，“创转升”效应正在合肥经开区逐步显现，数据显示：目前经开区占地工业企业亩均税收达到20.53万元，同比增长16%；A、B类企业增加15户，占地比例提升到79.7%。

在效率变革的同时，合肥经开区的动力变革也在同步进行中。2018年该区高新技术企业、科技型中小企业实现“双倍增”，现已分别达到220家、750家；战新产业产值增长15.5%，占比首次突破半壁江山，高新技术企业产值占比达到74.9%。