开发模式多样化，特色小镇打造新兴产业集聚地

特色小镇和特色小城镇是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点，也是促进经济高质量发展的重要平台。特色小镇的建设依托于小镇的主导产业及其延伸产业链，通过龙头企业的带动，新兴产业在特色小镇里集聚。地理信息产业、创新创意产业、汽车产业……这些新兴产业成为特色小镇建设的新着力点。

为推动各方面探索符合自身实际的特色小镇高质量发展之路，近期，国家发改委总结推广了“第一轮全国特色小镇典型经验”，针对如何打造新兴产业集聚发展新引擎推出典型案例：浙江德清地理信息小镇充分发挥平台优势，做优产业基础，调优产业政策，实施选商引资、招才引智双轮驱动；杭州梦想小镇积极创新服务，强化“店小二”意识，着力打造最富激情的创业生态系统；黑龙江大庆赛车小镇为赛车运动提供丰富的配套组群，打造了以赛事为“IP”的新型产业融合体。

德清地理信息小镇：打造地理信息“达沃斯”小镇

自2015年入围首批省级特色小镇创建名单，浙江德清地理信息小镇用短短几年时间，就上演了一场“从无到有”的魔术。在“零”产业基础的严峻条件下，迅速集聚起237家地理信息相关企业，其中不乏千寻位置、超图软件、长光卫星这样的龙头企业，成长为行业高地。

“数年来，我们坚持高起点规划、高标准建设，引进国外顶尖战略咨询和设计团队，累计投资超50亿元，为地理信息产业发展壮大搭建了一个一流的平台。”德清地理小镇党委书记、镇长章伟忠说道。

德清地理信息小镇以发展地理信息产业为核心，引进卫星导航与位置服务、地理信息软件研发、装备制造等领域的大项目和高层次人才，建立科技创业孵化链，建成国内首家国家级地理信息众创空间，建成全国首个地理信息专业展馆，并举办了首届联合国世界地理信息大会。

小镇的主要运行模式包括，一是政府搭建平台，小镇建设初期，由政府负责规划建设管理运行等工作，建设完善基础设施，垫资代建或与企业联建产业大楼，再由企业以综合成本价购房入驻，解决了企业买地建设的诸多烦恼。

随着52幢产业大楼和2000套人才公寓的投入使用，以及其他建设的不断推进，小镇正在加快实现由政府主导向企业主导、市场化运作的转变。

二是企业积极参与，先后承接国家知识产权试点、企业投资项目审批承诺制改革试点、“标准地”和企业投资“一窗服务”试点等，取得初步成果，成功出让全国首块“标准地”，以“店小二”精神提供“菜单式”服务，深入推进“最多跑一次”改革。在浙江省率先实施EPC工程总承包模式，推进小镇配套设施和产业项目建设。

随着小镇基础设施及酒店、餐饮、娱乐等配套设施的不断完善，地理信息行业龙头企业纷纷入镇，南方测绘和国遥等行业领军企业、中科院遥感所和武汉大学等科研院所陆续入驻，共同打造地理信息产业的集聚发展示范区、科技创新先行区、服务体验区、文化展示区和新镇区。

杭州梦想小镇：让创业者们在这里追梦、造梦、圆梦

顺应大众创业、万众创新的时代浪潮，浙江杭州梦想小镇以发展创新创意产业为核心，锁定互联网创业和天使基金两大产业门类，确定了“资智融合”的发展路径。

在此基础上，小镇积极创新服务，通过引进新型创业服务机构、建立天使引导基金、组建创业贷风险池、开发云服务平台等途径，不断完善政策体系和服务链条，着力打造最富激情的创业生态系统。

办公场地租金补助、人才租房补助、创业融资资助、云服务补贴及奖励等等，各种优惠政策，让创业者免除后顾之忧，此外还有人才中介、知识产权代理及技术交易等多种类型的中介服务机构，为各类创新主体提供重要支撑。

小镇进一步实施“互联网+政务服务”，通过信息化手段使服务更加畅通、更加便捷。加快引进中介服务机构、科技服务机构，推广政府购买服务方式，整合市场资源做好企业服务。

多维度促进项目产业化。将小镇孵化出来的项目，积极推介到周边科技园和存量空间中加速产业化，小镇腾退出来的空间继续不断引入新项目孵化，形成滚动开发的产业良性发展路径。

以互联网创业和天使基金两大产业为核心，顺应大众创业、万众创新的时代浪潮，确定了“资智融合”的发展路径。引进了国内知名孵化器及美国硅谷平台落户，累计引进上海苏河汇、北京36氪、深圳紫金港创客等知名孵化器以及500Startups、Plug&Play等2家美国硅谷平台落户，打造了富有激情的创业生态系统。

按照有核无边、辐射带动的思路，以小镇为点、以周边区域为面，积极打通小镇与周边区域之间在空间、配套、产业、政策、招商方面的隔膜，构筑起全景式展现的“孵化-加速-产业化”接力式产业链条和企业迁徙图。

2018年小镇企业整体税收2亿元，整体营收额高达42.6亿元。小镇里涌现的“互联网+农业、+商贸、+制造、+生活服务、+智能硬件”等新产品、新业态、新模式层出不穷，为浙江省数字经济发展注入了全新动力。

据统计，小镇入驻企业已有3900家左右，完成特色产业投资31亿元，年缴纳税收4亿元，发明专利拥有量30项，天使梦想基金已为250家初创企业注入资金。

大庆赛车小镇：速度与激情的碰撞

立足黑龙江大庆市的汽车产业基础，大庆赛车小镇以赛车运动为引领，采取企业主体、政府服务、市场化运作的开发模式。大庆赛车小镇规划区域面积约15平方公里、总投资45亿元，是国内首个赛车主题特色小镇。

中房联合集团大庆中房置业公司主导小镇的规划、设计、建设和运营。大庆市政府负责明确产业定位、做好总体规划、强化项目服务、搞好政策扶持。

立足大庆市情实际，小镇的入驻央企与地方政府通力合作，创新实施了利用油田矿区废弃建设用地建设产业项目的新模式。特色小镇运营主体聘请国内外顶级的规划、设计、运营、管理等专家队伍，坚持“高精尖”发展方向谋划特色小镇功能布局，打造一站式全龄全包全时的运营模式。

注重发挥对企业的引导作用，在公共服务、基础配套、制度创新、要素供给等方面，优化营商环境，为企业推进特色小镇项目实施、集聚更多优质生产要素创造最佳条件。

据中国汽车摩托车运动联合会专职副主席兼秘书长何建东介绍，汽摩运动在东北地区开展较早，在振兴东北经济的背景下，引进相关重磅赛事有助于拉动东三省汽摩运动进一步发展，激活区域赛事经济，拉动旅游、餐饮、住宿发展，助力城市转型。

围绕建设国家级赛车基地、国家级赛手培训基地、房车宿营地，培育以赛车运动为引擎，集赛车服务、冰雪游乐、高端温泉、文化会展、商贸餐饮于一体的“1+5”产业体系，是全国设施最完备、功能最齐全、业态最丰富、规模最宏大的“产业融合”示范小镇。

小镇以发展汽车产业为核心，入驻企业480家左右，吸纳就业近2万人，完成特色产业投资21亿元，年缴纳税收0.8亿元，年接待游客人数300万人次。小镇已入驻企业480家，其中赛车改装等汽车后市场服务企业120家以上，赛车产业链初具规模。