优化营商环境 促进企业高质量发展

推动优化营商环境，既是党中央、国务院的重大部署，也是实现经济高质量发展的重要前提，具有重要的战略意义。去年12月28日，我很荣幸地参加了《中国企业报》集团主办的“第十六届中国企业发展论坛暨第二届中国企业营商环境峰会”。此次主办方借举办论坛之机，广邀各界来宾，再议营商环境，可以说是对优化营商环境的又一次有力助推。

改革开放40多年来，我国各类经济主体从小到大、由弱变强，成为推动经济社会发展的重要力量。在此过程中，各地区只要市场活跃、发展强劲、经济发达、社会清朗、人民群众生活富裕的，无不是自身优良的营商环境所创造的。进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，营商环境的优化，对每一个市场主体更显重要。总局作为一家有着66年历史的中央企业，肩负着为国家找寻能源和粮食化工矿产，以及参与生态文明建设的重任，早已摒弃了粗放型单一发展模式，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“诚信人本 和谐共赢”的价值观，制定了“11463”总体发展战略，提出了打造“地质+”的产业体系，致力于建设“透明地球”“美丽地球”“数字地球”的战略愿景，希望积极发挥央企作用，践行新思想，展现新作为，为营商环境的优化和生态文明建设，发挥国家队与主力军作用。

如何营造良好的营商环境，激发企业主体活力和社会创造潜力，为实现高质量发展打下坚实基础。在此，我站在企业角度抛砖引玉，与大家分享几点看法。

一、坚持法治思维，是优化营商环境的保障。良好的法治环境是市场经济的内在要求，也是社会良性运行的根本保障，更是企业充分施展拳脚、专心谋发展的必要条件；良好的法治环境，对于企业来说，意味着市场规则的公正透明，稳定可预期的经营前景，聚精会神抓好改革发展的信心与恒心。我们深知这一点，因此对所有规范营商环境的法律法规，我们力争用好、用足，贯彻落实依法治企，成立法律事务部及风险管控部，大力推动合规体系建设工作，确保企业的经营依法合规。

二、处理好监管与市场的关系，是优化营商环境的前提。处理好监管和市场的关系，是经济体制进一步优化的核心内容，在经济运行过程中，政府应更好起到引导市场的作用，简化企业相关审批程序，提高政府部门效率，通过平台搭建、土地、税收优惠等政策倾斜，以及加大对高污染、高耗能企业的处罚监管力度，进一步为绿色产业提供发展支持。同时，作为企业自身，也要减少高污染、高耗能、违规经营等无效成本，引导资本、技术等优势资源发展绿色产业，提高绿色产业竞争力，履行好社会责任，实现自身的健康可持续发展。

三、开发产业新动能，是优化营商环境的核心。只有坚持质量效益优先，才能培育发展新动能；只有切实转变发展方式，才能有效推进供给侧结构性改革，实现营商环境的可持续优化。从经营角度看，影响企业竞争力强弱的一个是创新要素，再就是交易成本。近年来国家出台了一系列简政放权政策，对市场准入进行优化，国务院国资委近日又印发了授权放权清单，其核心目的都是为了营造良好的营商环境，培育壮大我国产业发展新动能。对全社会来说，这些举措不仅进一步释放了发展潜力，推动产业新动能的开发，也使企业能够轻装上阵，更好参与市场竞争，集中精力谋发展。

四、鼓励创新创业，是优化营商环境的抓手。经济的活力依托于产业和企业发展，而企业的活力在于主动依靠产业优势，利用市场机制，大胆创新创业，提升自身核心竞争力。同时，优化营商环境也是实现高质量发展不可或缺的力量，良好的营商环境是吸引力、是创造力、更是竞争力，也能激励企业创新创业，赢得最大的发展生机，实现各类经济主体的百花齐放。经济有了新活力，也必将对优化营商环境起到有效支撑作用。我们也希望各类协会、智库等非政府组织，积极搭建优化营商环境的沟通平台，为实现高质量发展发挥组织、引导、协调等重要作用。

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