安全重在管理，管理重在落实，落实重在现场

今年以来，国内外连续发生多起安全事故。安全是确保公司持续健康发展、是做好一切工作的前提和基础。在国家电网有限公司二季度工作会上，国家电网有限公司董事长寇伟用“两个前所未有”概括了安全形势，要求压紧压实责任，采取有效措施，坚决做到“三杜绝三防范”。基层班组和施工现场是安全生产工作的重点，也是安全生产管理工作的最终落脚点。分公司以落实“安全生产月”和“安全生产万里行”活动等要求为抓手，在安全管理机制上要不断完善，在责任落实上要层层压紧压实，在现场安全管控上要做严做细，才能确保企业健康安全发展。

一是建立健全安全管理机制。深入学习规章制度，细化操作规程。建立健全安全规章制度是安全生产的重要保障，分公司要深入落实公司推进安全生产领域改革发展的实施方案，持续推进健全安全生产责任制，完善管控模式，优化业务流程，要用制度管人、用流程管事，做到安全监管有章可循。组织开展深入学习安全规章制度，由各科室第一责任人根据公司现行安全生产管理规章制度，细化各专业安全管控措施落实情况，把安全规章制度和操作规程融入到企业活动组织的各个环节，落实到生产、经营各项活动中。

要加强安全文化建设，提升安全意识。加大宣传培训力度，结合各类安全主题活动，深入开展警示教育，牢固树立“培训不到位、宣传不到位是重大安全隐患”的意识，在关键节点、重要时段开展有针对性的安全技能培训，将历年来的安全经验作为培训的一项基本内容， 注重典型经验、事故案例和实用安全常识的应用，针对常见习惯性违章，增强反事故的正确习惯，培养良好的安全作风，形成良好的安全生产氛围, 做到人人懂安全，人人讲安全，人人抓安全。只有不断强化对安全第一的认识，在实际工作中才能摆正安全生产工作的位置，才能抓好安全生产工作。

二是责任落实层层压紧压实。严格执行全员安全责任清单，落实各级安全生产责任制。严格落实“管生产经营必须管安全”“管业务必须管安全”“管项目必须管安全”的要求，切实把安全放在首位，真正做到安全第一。加强全员履责监督，落实各级领导班子安全述职、管理人员安全履职评价、基层人员安全等级评定制度，履责激励、失职追责，压紧压实各级安全责任。

责任落实，从明确安全职责抓起。加强对安全生产责任制建设的高度重视，并积极落实责任制，明确各级各类人员安全生产责任。比如：将线路、设备划分区域，以线路及配变台区为单位，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。督促每个人都认真履行好自己的职责，严格照章办事，规定明确，对号入座。

责任落实，从班组长抓起。班组是落实安全生产最基层的生产组织机构，班组安全管理的核心是班组长。班组长不仅要严于律己，还要能正确理解并严格执行上级管理部门的各项管理制度和安全措施。按照安全生产责任要求，把班组的安全生产目标真正地落实到每个班员身上，组织制定符合本班实际、具有可行性的考核奖惩制度，以制度与考核为安全责任落实护好航。此外，班组长还要学会发现班组成员和设备存在的具体问题，找出薄弱环节，不断调整班组安全生产工作的重点方向，及时消除不安全因素，实行动态化管理。这样，才能将责任落实到位，实现安全管理以人为本。

三是现场安全管控上要做严做细。施工现场是安全生产工作的重点，也是安全生产管理工作的最终落脚点，强化各类生产作业管控，高度重视分散小型作业安全管理，严格执行现场标准化作业，严格落实《安规》和“两票三制”要求，只有把现场安全管控做严做细，才能坚决做到“三杜绝三防范”。

现场环境因素，做到安全管控。对安全承载力不足、风险不可控的项目一律不得开工，坚决防范人身事故。加强组塔架线、重要跨越、深基坑开挖等现场施工组织，落实劳动保护各项规定，特别要落实好防暑降温、露天、高空作业各项措施，在极端高温、恶劣天气情况下，该停止的作业必须停止。

规范作业程序，标准化作业。严格执行“两票三制”、施工方案审核、防止误操作等措施，确保不发生人身事故和人为责任事故。推进调度范围全覆盖工作，严格执行停电检修计划和生产系统汇报流程，严肃重复停电和临时停电审批。规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理。保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平。

履行到岗到位，做到指挥到位。安全生产第一责任人做到亲自研究制定本单位安全工作计划，亲自抓安全生产责任制落实，亲自抓本单位隐患整改，亲自到施工现场检查指导，掌握安全生产责任制的落实情况，安全生产规章制度、操作规程和工艺规律的执行情况，掌握安全检查中发现的问题和隐患整改情况，掌握违章行为查处情况。才能及时分析把握本单位的安全生产形势，及时落实安全生产防范措施。

安全稽查队，要做好安全监察。分公司成立以各部室副主任以上人员为主体的安全稽查队，严抓安全监察，严格处理各种违章。根据分公司检修施工计划，及时梳理出关注重点和高风险作业，依据施工现场作业特点，抽调不同专业队员，开展监督稽查工作，并且做到“三有三到位”。“三有”即有周期、有记录、有限改通知书；“三到位”即安全稽查思想到位、安全稽查人员到位、安监稽查处罚到位。

（作者系国网张家口市万全区供电公司经理）