五地出台电池回收试点实施方案

近期，湖南省出台了《湖南省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》，这是继广东省、京津冀、浙江省、四川省后第五个出台回收试点实施方案的地区。

地方实施方案出台速度加快

地方回收实施方案出台越发密集，出台速度开始加快。自2018年7月七部委发布《七部门关于做好新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》之后，18个入选试点工作的省、市、地区开始着手制定相应的回收试点工作实施方案，截至目前，已有广东省、京津冀、浙江省、四川省、湖南省等多个地区出台了5份试点工作的实施方案，地方落实试点工作的步伐开始加快。

从方案内容上看，出台时间越晚的方案，其内容完整性相对较高。2019年4月16日出台的《湖南省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》中，不仅公布了指导原则、主要任务、重点工作、保障措施等相关内容，还将公布目前全部参与的40家试点企业及单位名单以及51个试点工作项目。这是目前公布的实施方案中，参与试点企业最多、工作内容最为完整、项目规划最为明确的方案。2018年12月浙江省出台的回收工作实施方案中，除试点工作内容外，则是公布了一期参与试点工作的9家试点企业及单位，以及18个试点工作项目。而较早出台的京津冀回收试点工作实施方案中，在方案出台时对试点企业及试点项目仍处在征集审核的阶段中。

车企需要负责建立地方回收服务网点

从实施方案中看出各地均将回收网络体系建设作为重点工作之一。广东省的回收试点工作的主要工作包括：构建动力蓄电池溯源管理体系、建立动力蓄电池回收体系、探索多样化商业模式；浙江省的回收试点工作的主要工作包括：构建回收网络体系、建立梯次利用机制、规范再生利用条件、构建溯源管理体系；京津冀地区的回收试点工作的主要工作包括：加强动力蓄电池回收利用体系建设、实现动力蓄电池全生命周期监管、推动先进技术和装备研发应用、建立京津冀地区动力蓄电池产业联盟；四川省的回收试点工作的主要工作包括：规范动力电池生产制造、开展新能源动力汽车生产者责任延伸、建立完善动力电池回收利用体系等。其中，这几个地方试点工作的共同点在于均将回收网络体系建设、构建溯源管理体系等方面列为主要工作。

目前，动力电池回收产业仍然属于新兴产业，地方的试点工作主要是探索解决产业中关键问题的方法。从各地方试点不约而同地将回收网络体系建设作为重点工作之一说明解决动力电池网络建设是目前回收动力电池产业发展的关键之一。

试点工作强调由车企负责建立地方回收服务网点。从各地方出台的实施方案上来看，回收服务网点均主要由车企负责建设。例如：广东省要求“在我省销售新能源汽车的生产企业，按照‘便于交售、收集、贮存和运输’的原则，在我省每个销售城市设立1个以上动力电池回收服务网点”；浙江省要求“省内新能源汽车生产企业负责建立回收废旧动力蓄电池网点，电池生产、经销维保、报废汽车回收拆解、梯次利用等相关企业协同参与”等。这主要是有两个原因，一是汽车企业是生产责任主体，承担动力电池回收的主要责任，因此应由车企牵头建设回收服务网；二是车企直面消费者，拥有销售信息，同时有大量的营销网络可以作为回收网点建设的基础，能够降低网络建设成本。 （来源：中国电池联盟）