为优化营商环境“话”重点

近日，在济南市召开的“商荟泉城·济南新动力”商会会长恳谈会上，济南市委书记王忠林就下一步济南市如何打造国际化、法治化、便捷化一流的营商环境，提了如下五点意见：

一是做到“企业吹哨、部门报到”，让企业办事更有便利感。树立“政府负责阳光雨露、企业负责茁壮成长”理念，完善推广“点单服务”模式，做到企业“点单”需求、政府上门精准服务。狠抓审批提速。推动工业项目“拿地即开工”“零增地”技改等政策落地见效，全面推进“建成即使用”审批模式，力争实现“不见面审批”，确保政务服务事项网上可办理率不低于90%。狠抓服务升级。坚持凡是“外地能办的，济南也能办，而且要办得更好”，学习深圳天安云谷服务模式，让企业足不出户，就能享受到完善的一站式服务。狠抓政策落地。加强“诚信政府”建设，承诺的事项做到一言九鼎、坚决说到做到。近期，围绕政策落实开展一次专项检查，梳理哪些政策还是“抽屉政策”，还有哪些承诺没有兑现，主动送政策上门，从严抓政策兑现，坚决打通政策落地落实的“最后一公里”。

二是做到“没有熟人，一样办事”，让市场竞争更具公平感。切实做到“四个一样”，即：国有民营一个样。严格落实“非公34条”，以更多真金白银的政策供给，帮助企业搬掉市场的冰山、融资的高山、转型的火山。内资外资一个样。让外资企业切实同等享受国民待遇、公平参与政府采购活动、依法受到产权保护。本土外地一个样。扶持本土企业做大做强的一些精准措施，同样覆盖外来企业；本土企业也同等享受“双招双引”优惠政策，绝不“招来了女婿，气走了儿子”。大小企业一个样。济南市中小微企业占企业总量的99%以上，吸纳就业占全市城镇新增就业人数的70%以上。下一步，继续在税费减免、要素保障、创新激励、产权保护等方面系统发力、综合施策，构建大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好格局。

三是做到“当好守夜人、管好安全门”，让企业投资更有安全感。济南在全国安全城市排名中始终位居前列，是全国最安全的城市之一。济南市将持续在平安济南建设上发力，打造全方位的安全环境，让大家真正安心经营、放心投资、专心创业。严格依法保护企业家的人身财产安全。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击危害企业家人身安全的各类犯罪行为，严厉打击村霸、行霸、市霸，决不让坏人神气、好人受气。严格依法保护民营企业知识产权。全市现在正在加快申请设立知识产权法院，进一步加大执法监管力度，加强知识产权保护，坚决杜绝劣币驱逐良币现象。

四是做到“好企业有好资源、好项目有好发展”，让企业发展更有支撑感。作为省会，济南是山东要素资源最为集聚的地区。济南市将最大限度地释放要素资源效应，努力为企业提供充足的资源要素支持：在“融资”上强力支持，开展“企业上市突破年”活动，创新“评保贷投易”五位一体产金融合途径；设立2500亿元规模的新旧动能转换基金和20个亿的中小企业贷款风险补偿资金池；推广“310标准”的“金融服务一贷通”，引导金融机构支持实体经济和中小微企业，实现中小微企业商业银行贷款利率平均下浮0.1%，不合理附加费用6月底前全面取消。在“用地”上强力支持，对重点项目、纳税较大的非公有制企业，在用地规模、新增用地指标上给予政策倾斜、重点给予用地保障。在“用人”上强力支持，用足用好“人才新政30条”“高校20条”，着力打造人才高地，为企业发展提供充足的人力资源保障。在降低成本上强力支持，全面落实减税降费政策和“零收费”改革、成本洼地改革，使企业最大程度享受优惠电价。

五是做到“同顶一片蓝天、共建共享泉城”，让大家生活更有幸福感。各位企业家不光在济南投资兴业，也在济南居住生活。济南市将努力做好三篇文章——做好“生态”的文章。在治霾上，坚持“不靠刮风靠作风”。下一步，济南市将强力治霾、治山、治水，持续优化城市生态环境，坚持“绿城”“花城”和“泉城”三城共建，真正让泉城绿起来、美起来、靓起来。做好“畅通”的文章。以前济南被称为“堵城”。近年来，济南市强力治堵，济南退出了十大拥堵城市行列，摘掉了“首堵”的帽子。今年济南又开工建设了30条路，要求当年开工建设、当年完成；10月1日之前，轨道交通R3线要建成通车，R2线计划年底前建成并网运行，之后还要建设M线，济南的交通将越来越顺畅。做好“智慧”的文章。目前，济南市正在加快打造“善感知、会喘气、有温度”的新型智慧城市。济南荣获2018中国领军智慧城市奖，智慧泉城获评全国“智慧城市十大样板工程”。下一步，济南市将继续大力实施智慧应用“七通”工程（群众办事“一站通”、公共安全“一网通”、和谐社区“一格通”、金融服务“一贷通”、爱城市网“一点通”、居民健康“一卡通”、市民出行“一路通”），让生活更便利、服务更高效、环境更宜居。