四川彭州： 奋力打造国际化营商环境典范城市

2019年春节后第一个工作日，成都发出了打造国际化营商环境先进城市的“动员令”。而作为成都由西向北的重要门户，彭州市更是紧扣成都部署，借鉴国内先进经验，对标国际一流标准，围绕破除企业发展的“堵点”、“痛点”和“难点”，出台了一揽子政策措施，全力营造开放共赢创新的市场环境、便利高效贴心的服务环境、公平安全诚信的法治环境。

在彭州市行政审批局负责人的办公桌上，各种文件、资料堆得老高，其中一份报告被放在了最显眼的位置。“这不是上级的文件，而是企业对我们的意见甚至批评，我们觉得，这才是今后努力的方向。”

这份名为《关于彭州市营商环境调研结果的报告》，是综合了3280份调查问卷的结果。据该局负责人介绍，营造公平透明的营商环境，是推进经济高质量发展的基础和前提。但推进过程中，盲目地跟风和无序的政策往往带给企业的却是二次伤害。为了全面、客观、深入掌握企业、群众对彭州市营商环境的评价，找准企业生命周期各环节的“堵点”、“痛点”和“难点”，从3月中旬开始，彭州市行政审批局按照营商环境评价指标体系，通过调查问卷、电话访问、实地走访等形式进行了为期一周的专题调研，共调查访问人大代表、群众1594人（次）、企业314家，收到线上线下有效调查问卷3280份，收集意见建议200余条。

深入的调研为科学决策提供了依据。在此次的一揽子“自我革命”方案中，一个实施意见和13个配套行动方案，让每个企业家眼前一亮。

良好的市场生态环境是企业生存之本。此次彭州市将聚焦市场开放度、要素配置、金融信贷、创新创业等，营造开放共赢创新的市场环境。

要素配置是企业最关心的问题之一。彭州市将优化办理流程、提升服务质量、降低耗能成本，如企业申请用水报装优先制度，不用排队，资料齐全后“随到随办”，并安排专人对接。

聚焦金融信贷，彭州市将建立产业融资对接机制，推动金融机构向小微信贷倾斜，进一步缩短融资链条，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，加大对市场主体通过直接债务融资工具或多层次资本市场融资的支持力度。

提升缴纳税费便利度，彭州市将全面推进涉税缴费事项“一网办、一门办、一次办、一窗办”，推进涉税缴费服务事项网上办理率达80%以上、企业网上申报比例达到90%以上，全面落实税收优惠政策，凡符合条件的企业，自行判别、申报享受、资料留存备查。