发展能源基地 推进清洁能源产业壮大

昌都位于川、藏、滇、青四省区交界处，地处横断山脉，是西藏的东大门和联系祖国内地的重要门户，金沙江、澜沧江、怒江贯穿全境，水能资源理论蕴藏量达4000万千瓦以上，太阳能、风能蕴藏量达1000万千瓦以上，是国家重要的“西电东送”接续能源基地。

3月5日，《中国企业报》记者就发展清洁能源产业的话题采访了全国政协委员、西藏自治区昌都市市长陈军。

谈起昌都市作为国家重要的“西电东送”接续能源基地取得的成效，陈军说，目前，全市在建装机规模达624万千瓦，力争到“十三五”末，在建电站装机达到1000万千瓦。

陈军向记者介绍，昌都市主要采取了以下措施：首先，加快形成领导力，确保水电开发工作成效。坚持把水电开发工作作为推动全市经济发展的重要引擎和支柱产业，不断强化“三江”水电开发工作的组织领导，迅速形成了市、县（区）一级强力推进“三江”水电资源开发的领导力，为水电资源开发工作提供了强有力的组织保障。

其次，有效提升配合度，强化水电开发协调配合。通过对各水电开发企业在水电规划与规划环评审查、电力输出通道、电价形成机制以及国家层面取得“路条”和项目“核准”时遇到的重大困难，积极向西藏自治区有关部门进行汇报衔接，最大限度地整合使用好各方面的资源和力量。

再次，严格把握时序点，狠抓水电开发督查督办。坚持干流定时序、定投资、定进度、定奖惩加快督促开发，支流争取创造条件自主联合开发，加快规划电站建设步伐，全力打造国家“西电东送”接续基地。

最后，坚持水电开发与环境保护相协调，带动地方经济持续健康发展。牢固树立生态优先理念，认真贯彻落实国家节约资源、保护环境的基本国策和发展战略，制定出台了一系列推进生态文明建设的制度措施，严格按照“三同时”原则，守好“和谐稳定、安全生产和生态保护”的底线和红线，实现水电开发高质量发展。

尽管取得了一定的成效，陈军认为还要继续发力，不断完善优化各个环节的工作，推进清洁能源产业的发展壮大。

因此，他建议，以西藏自治区与14个省市签订藏电外销合作协议为契机，争取将昌都清洁能源开发作为国家能源转型发展战略的重点，组织开展昌都清洁能源在全国范围内消纳关键问题研究。同时，争取将“三江”水电基地特高压直流送出工程列入国家规划并签订送受电协议，推进昌都清洁能源发展基金、电价机制等相应政策落地实施，争取把昌都列为清洁能源示范城市。此外，积极争取国家财政贴息、融资贷款和专项基金，以清洁能源助力脱贫攻坚。为了保护好高原的蓝天碧水，践行绿色发展理念，提高当地群众薪柴替代率，加快推进农村电气化水平。