“极简审批”换来儋州快速增长

“进一步优化营商环境，围绕重点产业‘招大商引外资’。”3月13日，全国人大代表、海南省儋州市市长朱洪武在接受《中国企业报》记者采访时表示，儋州推进“极简审批”，市级行政许可事项减少40.8%，公共服务事项减少19.1%。全面落实“最多跑一次”责任清单，实现“一张审批网”全覆盖，全流程互联网“不见面审批”提前一年完成省定任务。

2018年，儋州经济运行态势良好。全市生产总值322.97亿元，增长7.5%，总量跃居全省第三，增速全省第二；居民人均可支配收入22798元，增长9.4%。

“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。”据朱洪武介绍，儋州设立现代服务业和投资促进局（营商环境建设局），对标世界银行营商环境评估体系和省优化营商环境40条措施，以法治化、国际化、便利化为导向，开展营商环境评价，找准差距，推进制度改革创新。

进一步深化“放管服”改革，完善政务服务事项目录清单，推行“多规合一”下的“极简审批”改革。探索设立国际投资“单一窗口”，建立外商投资企业商务备案和工商登记工作服务制度。创新事中事后监管机制，打造“互联网+监管”“大数据+监管”事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系。设立“企业服务中心”，探索实施企业投资项目政府无偿代办制度，为企业提供精准化、一站式服务，为重点企业提供“一企一政策”包上门服务。

有了良好的营商环境，儋州新的经济增长点正在培育壮大。一批旅游品牌初步成型，旅游业龙头带动作用日益突显。全年接待过夜游客252.76万人次，同比增长18.1%；实现旅游总收入17.27亿元，同比增长17.1%。互联网产业发展迅速，182家企业入驻互联网产业城。沃尔金顿玻璃深加工、华盛新人造板、富森木业科技、同森木业等一批投资超亿元制造企业建成并投产。围绕“五大中心”、“三大领域”和“五大产业”，儋州目前谋划了217个项目、总投资预计达2603亿元。

与此同时，儋州城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和10.0%，常住人口城镇化率提高到54%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降低1微克/立方米左右，确保完成年度节能减排降碳控制目标。

朱洪武表示，在产业发展方面，儋州将围绕重点产业“招大商引外资”。2019年，儋州的地区生产总值，预期目标是增长7%以上，这就需要举全市之力，继续优化营商环境，以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，重点围绕热带特色高效农业、旅游业、现代服务业、高新技术产业和海洋产业，推动精准招商，做活区域经济。