改善营商环境要素 跑出“张家界速度”

今年，“营商环境”成为2019年政府工作报告中的高频词，引起地方政府、企业家和社会各界的高度关注。在宏观经济形势下行压力加大以及政府财政紧缩的背景下，加大招商引资力度成为地方政府稳定地区经济增速的重要抓手。

3月10日，《中国企业报》记者采访了全国人大代表，湖南张家界市委副书记、市长刘革安，听他讲述张家界持续优化营商环境工作的最新进展。

刘革安在采访中表示，在当前形势下，各地政府惟有招商引资、推动项目落地，才能稳定地区经济增速，保持地方经济活力。如果政府性投资不足、社会投资又跟不上，地区经济马上就会走下坡路。通过提升营商环境促进招商引资，是形势所迫、大势所趋，只有这么干，才能适应现在的竞争形势，地区经济才可以保持一定活跃度。

“现在各个地区之间的竞争，由原来的拼速度、拼土地变成了比环境。”刘革安说，营商环境是制约地方经济发展关键性因素，张家界非常注重营商环境，主要从三个方面推动优化。

第一，推动法治环境的改善，法治是最好的营商环境。按照国家全面依法治国的要求，打造“平安张家界”，主要通过网格化管理、社会治安综合治理和铁腕治理的专项行动，化解社会矛盾。

第二，抓放管服改革，优化政务环境。去年，调整、取消行政审批事项53项，取消行政审批的中介事项77项，极大方便了市场主体办事、报批方面的工作。

第三，加大政务中心建设力度。去年9月，张家界政务中心全部建成对外开放，9个部门和211个事项都集中在政务中心办理，近90%的行政审批实现了“一窗通办”。

“现在普通企业开办时间，审批流程缩短到8.5个工作日之内。涉及用地建设的工业项目，60天左右就可以落地。我们正在朝40天之内努力。”刘革安介绍。

2018年，张家界共引进合同金额900亿左右，重大项目签约50个；新引进4家500强企业，以及文旅板块第一方阵的企业若干家。此外，还举行了3次重大项目签约仪式：第一次是在去年3月，签约19个项目，近669亿；第二次是在长三角经贸洽谈周，签了12个项目，近143亿；第三次是在去年12月，对接500强专项签约仪式，签订7个项目，签约225亿。

特别值得一提的是，张家界专门成立了“招商引资委员会”，由市委书记任委员会主任。刘革安指出，为了抓好招商引资工作，还新设了“招商引资执行委员会”，负责招商项目统筹、协调服务，避免重复项目的同质竞争。此外，还将成立招商小分队，每个小分队三四人左右，派驻到长三角、珠三角、长沙，并制订激励政策，通过这些措施并举，进一步加大招商引资力度。