用“加减乘除”法持续优化营商环境

“今年政府工作报告中用了较大篇幅对优化营商环境进行部署，我认为体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。”全国两会期间，全国人大代表，湖南省株洲市委副书记、市长阳卫国接受《中国企业报》记者采访时表示，近年来，株洲市把优化营商环境工作摆在重要位置，做了大量的工作，取得了积极成效，概括起来，就是“加减乘除”四个字。

阳卫国进一步解释，“加”，就是大力开展企业帮扶。近几年来，株洲市持续开展企业帮扶年活动，构建“市级领导、驻企联络员、县市区、各级部门”四位一体的帮扶体系。大力推行“24小时”见面制，解决企业发展问题，收集问题办结率95%以上。落实降本减负惠企政策，出台促进非公经济发展“10条”等系列政策文件，为企业共减免税费36.5亿元。今年，我们将大力开展“温暖企业”行动，前不久市里已经开了动员大会进行部署。

“减”，就是减少对企业的干扰。全面推广“双随机、一公开”监管机制，依据“检查必有因”“检查必备案”“检查必反馈”的原则，将株洲市具有涉企检查资格的单位清单、株洲市规范涉企检查计划表在政府门户网站对外公示。

“乘”，就是推动“最多跑一次改革”。坚持用改革来释放环境优化的乘法效应，安排专门市级领导负责推动，目前九成事项实现“最多跑一次”。

“除”，就是强力推进扫黑除恶。大力开展“扫黑除恶专项斗争”，从严打击强揽工程、恶意阻工、强买强卖以及强迫中标企业转包、分包工程等违法行为，持续优化项目建设环境，为全市项目建设保驾护航。

“在推进简政减税减费方面，株洲市做了一些探索。”阳卫国介绍，在审批权限方面，做到“应放则尽放”。先后四批次向各县市区下放行政许可事项83项，2016年向省直管县茶陵县下放市级经济社会管理权限406项，助推县域经济发展；向国家级高新区和10家省级园区分别下放工业和基础设施类项目行政许可事项62项、60项，审批时间缩短三分之二以上；下放乡镇办理的行政审批事项和办事服务事项共31项，其中直接办理20项、受托办理11项，提升乡镇发展内生动力。

在服务园区方面，做到“审批不出园”。按照“园内事、园内办”的原则，由株洲高新区“吃点菜”，向高新区下放了67项权限。同时，将25个部门354项涉企事项全部进驻高新区企业服务中心，启用15个部门的行政审批章，可“一站式”办理工商、税务、社保、公积金、公安、报建审批、人才、水电气等业务。