奋斗创造历史 实干成就未来

编者按：春潮涌动，万象更新。一年一度的全国两会，谋划了新时代改革发展大计。天津正在结合自身实际，把政府工作报告各项任务落到实处。

作为京畿重地、首都门户的天津，深入贯彻习近平总书记在津视察时的重要讲话精神，认真落实京津冀协同发展战略，全市经济社会保持了平稳健康发展，高质量发展的态势正在形成。

从抢占科技制高点、促进经济高质量发展，到进一步加强京津冀协同发展，从民心工程，到为企业创造良好营商环境……这不只是两会上代表委员们关注的重点，也是天津在实际工作中着力的方向。

在3月6日的天津代表团媒体开放日上，天津市长张国清说：天津经济已导入高质量发展的轨道，我们正在高质量发展的轨道上行走，正在积蓄力量加快行进步伐。服务业占比及其对经济增长的贡献率在稳步提高；重工业和软产业正在趋于“阴阳平衡”；战略性新兴产业占比在稳步提高；高技术制造业增速高于全市工业增速；高技术服务业增速高于全市服务业增速；民间投资高于全市投资增速10个百分点；一批总部机构和国家级创新平台已经或即将落户天津，一批高质量的工业和服务业重大项目已经或即将落户天津，一批重大基础设施建设项目已经或即将开工建设。当前，天津稳步进入一个新的发展期、一个高质量发展期，正在一步一个脚印地朝着正确的方向迈进。

坚定不移走高质量发展新路，跑出创新加速度

习近平总书记视察天津期间作出重要指示，自主创新是推动高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑，必须创造条件、营造氛围，调动各方面创新积极性，让每一个有创新梦想的人都能专注创新，让每一份创新活力都能充分迸发。

实现天津高质量发展，必须解决创新这个“第一动力”问题，抓住创新这一牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，坚定实施创新驱动发展战略，跑出创新“加速度”，全力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。高质量发展要靠改革创新，今年全国两会，改革创新再次成为代表委员热议的关键词。

天津以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，落实新发展理念，扎实推进经济社会实现高质量发展。

“一制三化”改革、自贸区开发开放、港口岸降费提效……百姓办事方便了，企业成本降低了，营商环境改善了，天津以改革开放创新为动力源，推动高质量发展取得新成效。

近年来，天津自贸试验区坚持制度创新，以可复制可推广为基本要求，紧紧围绕京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区的战略定位，深入推动“放管服”、投资、贸易、金融、事中事后监管等重点领域改革，以开放促改革、促发展、促转型，取得了重要阶段性成果，改革开放红利持续释放。天津自贸试验区《总体方案》90项改革任务、175项自主创新措施已基本落地实施；《深改方案》中128项任务进展顺利，其中2018年84项任务已基本完成；“金改30条”政策全部落地；一批改革试点经验和成功案例向全国复制推广。

天津还大力实施天津港口岸降费提效优化环境专项行动，实行“一站式阳光价格”“一次缴费、全港通行”系统上线运行，全面优化港口作业、口岸通关等业务流程，取消“二次集港”，加快推进智慧港口建设，集装箱进出口合规成本明显降低，通关时间大幅缩短。

天津将在改革开放创新的新起点上再出发，继续推进“一制三化”改革，打造一流营商环境，更好发挥滨海新区带动引领作用，在各开发区全面推行法定机构改革，进一步为滨海新区放权赋能，以自贸试验区为抓手，打造更高能级的对外开放平台。

深入实施京津冀协同发展战略

保持定力促发展

今年年初，习近平总书记视察天津，并在京津冀协同发展座谈会上发表重要讲话，对当前和今后一个时期京津冀协同发展作出重要部署。

五年来，京津冀协同发展已经从谋思路、打基础、寻突破阶段进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。

京津冀协同发展战略是天津发展千载难逢的历史性机遇。在协同发展中，天津的定位是“一基地三区”，“基础设施互联互通、产业发展互补互促、资源要素互接互流、公共服务共建共享、生态环境联防联控”，这“五互联动”促进了经济社会要素的大流动，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，一大批高水平项目布局天津，仅滨海—中关村科技园，自2016年11月挂牌至今累计新增注册企业900多家。天津将紧紧抓住历史机遇，顺势而动、借势而为，在协同发展中展现更大作为。

“在实施京津冀协同发展战略中，天津将坚定不移推动高质量发展。”天津市委书记李鸿忠指出，对标高质量发展要求，天津面临着结构不优、新动能不足、环境承载力较弱等突出问题。针对于此，我们狠抓创新驱动，大力发展智能科技产业，举办两届世界智能大会，完善产业体系，积极培育天河超算、麒麟、飞腾等自主创新技术。狠抓改革开放，大力推动国企混改，加强营商环境建设，先后推出“天津八条”、“海河英才”行动计划和民营经济19条等政策。狠抓生态环境治理，坚决摒弃涸泽而渔、“切自己的大腿肉做下酒菜”的做法，规划建设736平方公里绿色生态屏障、保护修复876平方公里湿地，关停两万余家“散乱污”企业，加大生态文明建设投入力度，宁可牺牲眼前利益，也要为长远发展、高质量发展打下坚实基础。

李鸿忠说，为推进京津冀协同发展战略实施，天津市委、市政府将以全面从严治党为根本保证，以改革开放创新为体制机制保证，以树牢“四个意识”、做到“两个维护”为政治保证。京津冀协同发展需要统一思想、统一行动，我们要创新系统化协同化重构化改革思路，把天津的优势资源视为京津冀的优势资源，将天津港视为京津冀的出海口，将天津湿地资源视为华北的生态之“肾”、之“肺”，以政治纪律保证党中央重大战略实施，打好21世纪的“平津战役”。

“实施京津冀协同发展战略、走高质量发展之路，需要保持战略定力和历史耐心，决不会‘吹糠见米’、一日见效，必须稳扎稳打、久久为功。”李鸿忠说，天津经过前一阶段结构转型、动能转换的努力，今年1至2月固定资产投资增速明显、一般公共预算收入由负转正、财政收入中税收占比今年预计达到80%以上，这些可喜的指标证明我们高质量发展的思路做法是正确的。我们要遵循发展规律，咬定目标不放松，扎扎实实沿着高质量发展之路走下去，相信一定会达到预期发展效果。