多措并举，加快推进高技能人才队伍健康发展

长期以来，由于高技能人才存在“重使用、轻培训”的现象，尽管企业开始重视技能人才培养，搭建平台，但发展仍不乐观。根据第八次全国职工队伍状况调查报告，目前我国职工队伍总数已达到了3.91亿，而高技能人才的总量却仅有4791万人，仅占职工队伍的12.25%，高技能人才缺口达1000万人。

2019年全国两会上，全国政协委员、中国石油化工股份有限公司茂名分公司首席技师张恒珍在接受《中国企业报》记者采访时说，很多企业当前的培训主要是针对技能队伍基本上岗能力、岗位基本要求等基础培训，激发不起高技能人才的学习兴趣，晋升的天花板导致高技能人才积极性不高，心不在“企”。

强化企业树立人才靠自己培养的意识，打破高技能人才培养天花板。

企业是培养高技能人才的主体，要强化企业树立人才靠自己培养的意识。无论国企还是民企，强化人才的培养，既能够提高职工的归属感，又可以解决人才稀缺的问题，增强企业实力。在充分发挥职业院校为技能队伍提供高起点人才的同时，建议国家鼓励企业发挥培养主体功能，推动高技能人才多出、快出，高质量发展。

打破高技能人才晋升天花板，制定人才绩效考评机制。

拓宽能上能下的技能操作人才成长通道，例如，可将技能人才设定为7级，初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、技能大师、首席技能大师，技师及其以上级别属于高技能人才，技能大师及以上级别属于技能拔尖人才，根据级别制定高技能人才相应津贴及职位职责。

建立绩效评价机制，高技能人才采用每年一聘，技能拔尖人才每两年一聘，将日常工作绩效、创新攻关、导师带徒等内容纳入绩效评价考核内容，应用于竞聘晋级，提高高技能人才队伍创新工作学习的积极性，带动技能人才队伍整体素质的提升。

搭建使用好平台，推动高技能人才队伍健康发展。

有为才有位，有位才更有为。搭建平台，让高技能人才有用武之地，施展才华，避免因无序流动而造成人才资源浪费。例如，利用“劳模创新工作室”、国家“技能大师工作室”，充分发挥工匠、技能大师“头雁效应”，做实做活“传帮带”“快车道”，培养“工匠集群”，壮大高技能人才队伍。搭建全国范围内同行业高技能人才技术交流平台，促进创新成果转化和共享。同时国家要适当加大对技能人才队伍各种奖项的奖金，提高技术工人的荣誉感。

落实好消除歧视的各项政策。

今年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》明确提出，国务院人力资源和社会保障行政部门会同有关部门，适时组织清理调整对技术技能人才的歧视政策，推动形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。建议通过政策上完善、舆论上引导、制度上保障等措施，让技术技能人才能够更加体面地工作、更好更快地成长，为高技能人才健康成长提供肥沃的土壤。