发展绿色环保产业 培育经济新动能

2016年我国生活垃圾清运量约为21500.5万吨，2017年我国城市垃圾清运量规模大约在23597万吨。据最新统计，垃圾焚烧处理方式使用率也逐年提升，从2010年的18%左右提升至2016年的35%左右，垃圾焚烧量从2973万吨提升至7547万吨左右，2017年全年我国城市生活垃圾焚烧率在40%左右，焚烧处理量约9468万吨，较2016年有明显上升。

全国两会期间，全国人大代表、民盟邢台市委副主委陈凤珍在接受《中国企业报》记者采访时说，随着生活水平的不断提高，城镇化的高速推进，我国生活垃圾产生量逐年增加，生活垃圾的无害化处理率也在逐年提高。如果全部达到资源化、无害化处理，需要每年新建上百个中等处理能力的垃圾发电厂。中国环境与发展国际合作委员会课题组研究，2015年至2030年用于节能环保和新能源的投资需求将达到数百万亿元。

当下，节能环保产业已经初步形成了门类较为齐全的产业体系，涵盖了节能、环保、资源循环利用，相关的服务业也得到了一定的发展。据测算，“十三五”期间仅在节能改造方面需要的投资就达到几万亿元，由此可增加装备制造业产值7000亿元左右。与节能环保产业相关的设计、规划、咨询、集成、总包、维护、管理、运营、碳交易、绿色金融等服务业，逐渐形成市场中一支突飞猛进发展的新力量，也将在产业结构调整过程中发挥重要作用。

对此，陈凤珍表示，打破传统观念，用新理念引领新模式才是战略性新兴产业发展的关键，必须开启全新的思维状态和发展模式：一是技术创新，实施创新驱动发展战略，依靠科技创新引领产业升级，形成对产业链中最具附加值和影响力环节的推动；二是制度创新，加强监管执法，营造公平公正有序的市场环境，全面激发节能环保产业潜力；三是金融创新，大力发展绿色金融，落实绿色信贷机制，设立专业性的绿色银行；四是财税创新，加大财政资金引导和杠杆作用，撬动更多社会资金投入节能环保产业；五是模式创新，积极探索新的商业模式，构建产业服务体系，培育骨干企业带动产业发展。

为此，陈凤珍建议：应当加强和完善节能环保标准体系建设，发挥标准对产业发展的催生促进作用，为节能环保产业拓展更大空间。尽快提高和落实环境标准、强化和完善能效能耗标准，倒逼节能环保产品技术水平和服务水平不断升级，促进全社会的产业结构、生产方式和生活方式的转变。

同时，建立和完善市场化的运行环境，培育市场有效需求，激发市场活力。节能环保产业市场正常运行需要一套完善的市场机制，包括：能源、资源、环境产品及服务的价格信号导向机制。在这个绿色转型过程中，节能环保产业必将为中国经济发展注入强劲动能。