安徽宿州市培育数字经济谋求高质量发展

李克强总理在政府工作报告阐述促进新兴产业加快发展时强调，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。3月6日，《中国企业报》记者就宿州市培育数字经济新业态，以产业发展新动能谋求高质量发展，采访了正在参加全国两会的全国人大代表、安徽宿州市市长杨军。

聚焦“三大重点”，打造数字经济宿州样板

面对产业发展新形势，宿州市审时度势，紧紧抓住数字经济发展机遇，着力实现产业结构优质化、数字治理高效化、智慧生活惠民化。

截至2018年上半年，云计算产业基地共落户云计算、大数据相关企业近700家，投入运营200余家，实现产业产值75.52亿元、增长24%，税收1.01亿元、增长72.8%。成功举办中国IT创新年会、第一届国际云安全大会等活动。宿州市先后获批国家智慧城市试点城市、“宽带中国”示范城市、全国第五家量子通信节点城市。

据杨军介绍，宿州市紧紧抓住创新这一牛鼻子，借助“四送一服”双千工程平台，推动科技与经济结合、成果与产业对接。近三年先后12次组织300余家企业，赴北大、清华、复旦等高校开展产学研合作活动。围绕云计算、大数据等数字经济相关产业，推动一批优质项目建设，着力突破产业发展关键技术和共性技术。开展“百家企业高企培训活动”，鼓励支持企业建设省级以上工程技术研究中心、院士工作站，支持企业与高校院所建设多形式、紧密型的产业创新联盟和新型研发机构。目前，复旦大学、合工大等高校在宿州市设立了大学生创业基地、校企联盟实训基地。现已有国家级工程技术研究中心1家，国家级星创天地3家；省级工程技术研究中心13家，省级院士工作站8家；市级工程技术研究中心8家，市级众创空间8家；在建新材超算、手机芯片、量子通信、等离激元等多家实验平台。

杨军认为，数据经济关键体现在应用上，大数据被广泛应用才能产生经济和社会效益，对此宿州市做了大量有益的探索，并获得了丰厚的回报。通过深入实施“互联网+”行动计划，充分将数字技术运用在传统产业发展、民生服务、社会治理等领域，让企业群众享受更多“数字红利”。主要体现在，传统产业突出高端化；电子商务突出产业化；电子政务突出高效化；智慧管网突出智能化。

“四大关键”，探索数字经济路径支撑

近几年的生动实践，充分证明了数字经济是宿州转变发展方式、推进结构调整和转型升级的重要抓手，是实现科学发展、后发赶超、同步小康的重要路径。杨军认为，数字经济发展路径，归纳起来主要有以下几点。

一、组织有力是根本。先后成立智慧城市建设和发展领导小组、云计算产业发展领导小组等组织，市长任组长，5位副市长任副组长，统筹全市信息化、云计算、大数据产业发展的宏观指导和综合协调。

二、政策支撑是基础。充分发挥政策支撑引领作用，制定落实《关于加快建设智慧宿州的实施意见》等文件，每年安排2亿元专项资金作为企业专项补贴网络资源、开发云计算应用等费用，并建立22亿元产业发展基金，提供金融支持。

三、人才保障是核心。从引进、培育、扶持、服务等六个方面入手，提出了高含金量的推进皖北领先人才高地建设“30条”措施。实施顶尖人才顶级支持、“海外引智”工程等计划，对拥有自主知识产权、先进科技成果的人才团队来宿落户，给予最高1000万元的专项资金或最高2000万元的创业引导基金扶持。

四、创新融资是保障。在保障财政资金投入的基础上，通过产业发展专项资金投入，引导社会资本共同发起设立产业投资基金。引导支持有条件的金融机构开设产业专项贷款，对向云计算、大数据企业提供信用担保的机构给予相应补贴。

“三位一体”，奋力开创智慧新时代

“虽然宿州市在数字经济发展方面进行了一些探索和实践，但仍存在数字经济引领作用发挥不够足、政务服务能力不够强、数字基础支撑体系不健全等问题。”杨军表示，宿州市将围绕建设“数字江淮”的目标任务，增强数据驱动力、推进产业数字化，打造“数字经济、数字政府、数字社会”三位一体的数据引领型发展模式，加快建设“数字宿州”。

首先是以云计算产业基地为引领，聚力发展数字经济。通过战新产业抓集群，做强做优省级云计算战略性新兴产业基地；传统产业抓转型，加速9个市级战新基地数字化赋能；三产融合抓提升，加快建设“电商宿州”；协同创新抓转化，在技术攻关、成果转化等方面加强与长三角、闽粤等地区深度合作，主动对接合肥综合性国家科学中心的科创资源，积极参与G60科创走廊建设，支持龙头企业与高校、科研院所合作建设新型研发机构等平台，在数字经济重点产业领域建设一批工程研究中心、企业技术中心。

其次是以“互联网+政务服务”体系为支撑，打造数字政府。持续推进“一网一门一次”改革。深入推进“放管服”改革。纵深推进“四送一服”双千工程，通过大数据个性化落实促进经济高质量发展“30条”“科技创新”等支持企业政策，促进资金、土地、人才等各类要素精准化对接，努力打造“四最”营商环境宿州品牌。

再者就是以数字化民生服务体系为保障，倾力建设数字社会，推进智慧型城市建设。打造服务型数字经济，在医疗、教育、文化、公共安全等领域大力实施民生科技工程，实施“智慧学校”推广工程，大力建设“智慧医院”，实施智慧健康养老产业发展行动计划，不断满足人民日益增长的个性化、多样化数字服务需求，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。