以高质量发展理念引领 积极打造城市IP

（上接第十七版）

文化产业

成发展重要引擎

自贡已成功获批全国首批、全省唯一国家文化出口基地，对外文化贸易项目列入全省宣传思想文化工作示范提升行动，2018年，自贡市新增27家文化产业备案企业，彩灯、仿真恐龙等文化贸易实现出口3432万美元，同比增长60%。“发展文化产业不能关起门来自己干，一定要让自贡的文化产业走出去，未来我们要把国家级的文化基地和出口通道利用好，可做的事情还有很多。”陈张铭表示。

据陈张铭介绍，2019年，自贡将实施文创“小巨人”和文化出口领军企业培育计划，扩大“彩灯文化贷”规模，设立1亿元彩灯产业基金，新增规上文化企业10户以上，培育一批国家重点文化出口企业，文化产品及服务出口额增长20%以上，进出口总额增长10%以上。

针对我国文化产业出口存在的一些困难和问题，陈张铭专门提交了议案，建议制定《文化产品和服务出口指导目录》，组建行业商、协会，搭建国家层面出口平台，利用调整税险政策引导和支持文化产业高质量发展，更好地走向世界。

第一，制定第一批《文化产品和服务出口指导目录》。加速形成国家文化产业出口的规模优势和特色优势。制定文化产业行业分类目录，指导各子类制订行业标准。

第二，分类组建全国文化产业商会、协会。促进行业抱团发展、信息共享、资源整合、优势互补。

第三，设立国家文化出口基地专项资金。用于公共服务平台、境外市场拓展等方面的资金投入和特色文化项目支持。

第四，调整明确有关税、险政策。将彩灯等一些税率不清晰的文化产业，明确为按文化产业计征税，享受6%的文化产业税率；同时，在彩灯及相关产品出口方面，增设“彩灯灯组”税则子目，并将出口退税率由13%调整为17%。针对彩灯行业的特点，将彩灯行业纳入零时性工商保险政策范围，降低企业用工成本。

第五，探索行业分类税收改革试点。