将发展入境游提升为国家战略

全国两会上，全国政协委员、春秋航空董事长王煜在接受《中国企业报》记者采访时说，依据成功举办的“进博会”经验，建议发展外国人入境旅游，由部门推动上升为国家战略。

借鉴成功举办“进博会”经验，制定国家层面的战略规划，顶层设计，统筹规划，组织实施。王煜建议，把发展外国人入境游纳入推进供给侧改革补短板的工作范畴，纳入平衡服务贸易逆差的工作计划，纳入拉动内需的工作日程，为我国经济提供新动力。

近年来，我国旅游业迅猛发展，国内游、出境游均取得了很大成绩。相较之下，外国人入境游发展却略显缓慢。2018年我国出境游人次1.5亿，同比增长14.7%，而入境游人次1.4亿，同比增长仅1.2％，如果去除港、澳、台同胞1.1亿人次，真正外国游客仅3054万，和世界第一旅游大国——法国相比，差距明显，2018年法国入境游人次达到9000万，近我国3倍。

据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。每增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。发展入境游还可更好落实“六稳”工作要求，拉动国内消费市场，增加社会投资和就业，形成新的经济增长点。

当前，正在加大对外开放的中国，是进一步发展入境游的好时机。社会治安环境良好；民航国际通达性不断提高，仅大陆地区就有70个国际机场，和全球60多个国家及地区通航；高铁、高速四通八达；各类酒店达30余万家；A级景区近2000个；涉外导游人员充沛；餐饮业、文化娱乐业发达。为了进一步将发展入境游上升为国家战略，王煜专门提交了提案。王煜建议：

进一步形成发展外国人入境旅游的国家战略，塑造国家正面形象，创新国家旅游目的地宣传。把发展外国人入境游纳入推进供给侧改革补短板的工作范畴，希望建立国家旅游营销机制，更多从客源国当地民众的需求与视角出发，以他们易于理解的话语体系和表达方式来讲好中国故事、秀好山川美景，在争取全球主要客源国客源上有新突破。

进一步提升旅游智慧化建设与行业监管信息化水平。充分发挥我国大数据发展优势，加快智慧机场、智慧景区、智慧住宿、智慧导览等建设，完善国际游客智慧化服务体系。同时，加大行业监管信息化建设投入，更高效管理，为行业发展创造良好环境。

进一步提升旅游景点、旅游产品的能级。围绕“美丽中国”、“美丽乡村”建设，各地政府要着力解决诸如空气污染、食品安全等外国游客来华旅游的痛点问题；要鼓励企业开阔眼界，创新思维，积极投入景点开发建设、提升景点能级，研发个性化、亚文化型细分产品，提升对外国游客的吸引力。