进一步简化增值税税率结构

“国家针对我们制造业的降税是重大利好，可谓正当其时。”全国人大代表、海信集团董事长周厚健说，听到李克强总理在政府工作报告中提出今年将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%时，深受鼓舞。

据悉，周厚健此次的提案正是关于“制造业减税降负”。他说，没有制造业的崛起，就不会有真正的大国崛起，有针对性地对制造业减税降负，可以更好地为中国制造业转型升级这一特殊历史阶段保驾护航。

“当前中国制造业不仅面临国内人口红利锐减、经营成本上升等不利因素的影响，而且在国际上受到美日德和东南亚国家的‘双重挤压’，面临严峻挑战。”他分析称。

以他所在的海信集团为例，2018年海信集团实现收入1266亿元，缴纳税收87亿元，整体利润69亿元，纳税额是利润的1.26倍。对竞争充分、利润率偏低的制造业来说，在经济环境下行压力大的情况下，企业面临的资金压力和经营压力巨大。在这种情况下，减税降负非常迫切而且必要。

“我今年的建议之一就是针对制造业减税降负而提的。”周厚健指出，在当前制造业转型升级的大背景下，企业在研发投入、新建厂房和设备、兼并收购中都需要大量的外部融资，借款利息所含增值税不能抵扣带来的重复课税加重了制造业企业的负担。另外，集团型企业其成员单位资金有盈有缺，相互间的资金调配是一个常态，对于集团内企业相互间有偿借贷的行为，依然要重复缴纳增值税，这加大了企业负担。

他还建议，在增值税进项税抵扣不充分的现实情况下，进一步简化增值税税率结构，降低税率。比如先对制造业企业贷款利息的进项税允许抵扣，以促进制造业企业通过融资加速转型升级，并放开集团内企业间资金调拨支付的利息进行增值税进项税额抵扣，保障集团内部优化资金配置，加快企业发展，提高市场竞争力。

此外，周厚健还建议通过税收政策调整，使新创企业或转型企业的投入得到应有的税前消化，促进企业转型升级。