推进5G网络共建共享 加快5G终端建设

5G是建设数字中国、网络强国、智慧社会的基础支撑，是经济高质量发展的技术引擎。2019年全国两会召开的第一天，全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇接受《中国企业报》记者采访时说道，“加快5G商用步伐是2019年经济工作的重点内容之一，需要加快推进5G网络部署、大力推动5G终端快速普及，为5G商用奠定基础。”

同时，张云勇表示，提到当前在推动5G网络部署和终端普及的工作中，存在着一些亟待解决的问题。

张云勇建议，要大力推进5G网络部署。张云勇算了这样一笔账：由于使用较高的频率，预计5G站点密度至少为4G的1.5倍，室外基站总数超过600万，网络投资约为4G的4倍，将超过2万亿元。5G除了满足个人移动通信需求外，还要满足工业互联网、车联网等实时性、可靠性、安全性要求更高的行业应用需求，因此5G网络的服务质量要求更高，需要更高的投入。另外，4G已部署5年但还未完全收回投资，履行提速降费责任而陷入“增量不增收”的困境，使得运营商在推进5G网络建设时将面临较大的资金压力。

在5G终端建设方面，张云勇表示，按照通信行业发展的普遍规律，每一次移动通信技术的更新换代，终端的发展总会滞后于网络半年以上时间。没有5G终端的快速普及，5G网络和应用的价值将无法快速实现。因此要加快5G商用步伐，让5G快速惠及民生，助力我国社会和经济的发展，迫切需要终端与网络的协同发展。另外，5G时代的终端类型，不仅仅是智能手机，还有各种各类的行业终端。行业终端的通信核心是5G模组，在初期推广过程中将面临规模小、成本高、利润低、见效慢等问题，因此快速降低5G模组成本、加快推动5G行业终端规模发展，将成为加快5G商用需要解决的问题。

谈到5G网络，张云勇说，可考虑加大网络共建共享力度，尽量避免网络基础设施的重复建设，节约网络整体投资，缓解5G网络建设将面临的巨额资金压力，加快推动5G的商用步伐。目前，国内外在网络共建共享上已经有了一些经验。5G国际标准组织3GPP已完成5G无线网共享的基础标准。韩国政府在政策上引导共建共享，对已建成3年以上的基础设施，给予共享方奖励，对3年以内建成的基础设施，强制要求必须共享。我国在4G时代，已开展了共建共享的探索实践，取得了可喜的经济效益和社会效益，但还有较大的拓展空间，运营商基于自身商业利益考虑对开放网络漫游还不积极。

对于下一步5G如何发展，张云勇给出了具体的建议：首先，有关部门牵头制定5G网络共建共享指导意见，建立激励机制，促进运营商之间加强共建共享的合作；其次，要加强引导，逐步深化网络共建共享力度；第三，要统一5G终端标准，推动5G全网通手机成为业界主流；第四，要进行专项补贴，推动5G模组规模化发展，加速5G模组成本压降。