民企融资不下“真功夫”难见真成效

2018年以来，民营企业与小微企业融资难和融资贵的问题，得到了党中央、国务院的高度关注。

“但是，民营企业融资难、融资贵的问题尚未得到真正解决。”全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军向《中国企业报》记者表示，以中小企业为主的民营企业，在市场融资方面仍然面临几个严重的问题，一是民企被严重歧视，不能享受与国企同等融资待遇；二是民企信用评级低，债券发行非常难；三是民企融资成本高，企业不堪重负；四是民企融资期限短期化严重，企业倒贷压力大。

民营企业融资问题一直是业内外关注的焦点和难点，近期，央行、银保监会、证监会、国税总局等机构也出台了一批相关政策。傅军表示，既要看好政策的指导性，又要看重政策落地的时效性。为此，他建议国家的相关执行部门，要下“真功夫”，见出“真成效”，让民营企业“真解渴”。

傅军建议国务院派出专门督查巡视组，对相关问题进行专项督查。要尽快建立融资政策执行督查机制，派出督查巡视组到银行、到各地、到民企检查融资政策的执行情况，严肃查处不作为乱作为的机构与人员，了解“不敢贷、不愿贷、不能贷”的真实情况，确保政策真正能落地和有效执行，切实解决民营企业融资难、融资贵的问题。

在消除所有制歧视方面，傅军在提案中明确提出，要坚决维护民营企业与国有企业平等的市场主体地位。金融机构对各类所有制经济应当一视同仁，坚决消除贷款“国企违约政府兜底，民企违约终身追究”的错误认识，客观和平等对待民营企业融资需求。

为了帮助民营企业切实提高直接融资能力，傅军认为，监管部门应逐步增加民营企业发债的额度，鼓励民营企业在资本市场直接融资，提高民企融资效率，降低融资成本。为保障民营企业债券顺利发行，监管部门要考核金融机构投资民营企业债券的比重，按年考核，逐年提高，防止债券投资集中投向国有企业和政府融资平台，导致民企债券到期需刚性兑付，而新债发行极其艰难，流动资金短缺引发债务违约。

在傅军的提案中，记者看到他针对商业银行的贷款发放，专门提出，商业银行要提高对民营企业流动资金周转贷款额度，政策性金融机构对重点民营企业开办中长期流动资金贷款，提高民营企业中长期贷款的比重。

为真正发挥民营企业纾困基金作用，傅军提出要扩大优秀民营企业纾困基金的规模，设定金融机构参与纾困基金的投资比例，充分发挥纾困基金的作用。针对优秀民营企业因流动性紧张而出现债券兑付困难时，由纾困基金接管到期债券，既维护民企信用，又保护投资人资金安全。当企业流动性恢复正常后，再由企业回购纾困基金接管的债券份额，帮助企业解决资金临时性紧张的困难。防止因风险处置导致民企大股东失去控制权，从而带来一系列的不良影响。