特色小镇建设将接受“拉网式排查”

“近期，我们又组织各地区各部门，对特色小镇建设中的问题进行拉网式排查，针对仍然存在的问题深化规范纠偏。”国家发改委发展规划司司长陈亚军在1月19日举办的“2019年中国新型城镇化论坛”上表示，今后将按年度推动各地区各有关部门开展定期监测评估，逐年公布淘汰整改名单。

建立纠偏机制

淘汰整改作为规范纠偏的一种新尝试，根本目的是为了发挥警示作用，避免特色小镇建设出现乱象。陈亚军表示，拟在各地区各有关部门特色小镇建设名单中，淘汰一批错用概念或滥用概念名不符实的小镇，以及缺失投资主体、并未动工建设的虚拟小镇；整改一批特色不显、质量不高的问题小镇。

据悉，以“千企千镇工程”推动特色小镇高质量发展为主题的“2019年中国新型城镇化论坛”由中国城镇化促进会主办。全国人大常委会原副委员长、中国城镇化促进会主席蒋正华，原信息产业部部长吴基传，国务院发展研究中心副主任张军扩，原农业部常务副部长、党组副书记及中国农业经济学会会长尹成杰，中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长兼理事长朱宏任等领导和专家，同来自全国各地发改委、住建部门、企业界、小城镇建设运营主体等方面的代表约400余人出席论坛。

近三年来，特色小镇建设取得了一定进展。据有关机构对225个特色小镇的抽样调查，每个特色小镇平均入驻企业150多家、吸纳就业5000多人、有效投资10亿元、贡献税收几千万元。与此同时，在推进特色小镇建设过程中，也出现了一些乱象乃至变形走样的问题。突出表现在两个方面：一是数量过多、概念不清；二是质量不高、特色不显。

针对各地方出现的特色小镇概念不清、盲目跟风、一哄而上、东施效颦、千镇一面、小镇建设房地产化、政府部门大包大揽等不良倾向，论坛聚焦高质量、引领新发展，与会者进行了详细解读和研讨。

聚焦高质量发展

论坛总结了“千企千镇工程”实施两年来取得的成果和经验。

中国城镇化促进会副主席兼理事长陈炎兵介绍，“千企千镇工程”实施以来，得到了广大企业、各地方乡镇及其他社会资本、科研机构、大专院校的广泛认同和积极参与，充分调动了企业、小镇、社会资本、科研机构、大专院校等多方面的积极性，充分整合了各类社会资源，形成发展合力，聚焦城乡融合发展和高质量发展。

“千企千镇工程”实施两年多来，国家发改委等六部门通力合作，精心组织，稳步实施，共召开了9次联席工作会议，免费举办特色小镇与小城镇建设培训班12期，面对面义务培训干部3000多人次，通过网络直播、网上培训，实现间接培训人次达3.6万以上，组织“千企千镇工程”进地方活动16次，累计参加现场对接会的人数超过6000多人，通过精心组织、多方撮合，共促成673对镇企合作项目，并向国家发改委推荐典型案例20多个。

优秀案例示范

“中国企业联合会、中国企业家协会积极响应国家和政府号召，积极推动和引导企业投身于‘千企千镇工程’。”朱宏任介绍，中国企联作为一个社团组织，坚持高质量发展理念，在促进“千企千镇工程”中，注重积极的舆论引导和优秀案例推广，注重引导参与主体发挥比较优势、特色小镇优势和资源整合优势，通过全国企业家活动日、企业管理创新大会、中国企业500强发布等活动平台，引导帮助企业参与“千企千镇工程”的商机，真正实现镇企融合发展、共同成长。

本次论坛从全国各地挑选了一些优秀的特色小镇建设案例，他们通过以企业为主体、政府为引导、市场为引领的方式建设，并邀请在实际运营中已经取得良好经济效益和社会效益的小镇代表，进行了经验分享和案例介绍。来自安徽三瓜公社、福建福州东湖数字小镇、浙江丝绸小镇、江苏中华龙城文旅小镇、湖南长沙浔龙河生态艺术小镇等我国特色小镇建设第一线的代表，相继针对特色小镇高质量发展话题做了发言。

论坛还举办了“千企千镇工程”与制造业特色小镇建设、农业特色小镇建设、文旅特色小镇建设等分论坛，更多专业化小镇代表参与了经验交流与分享。