平度优化营商环境 打造“大政务服务”品牌

作为全国首家转变政府职能的招商引资部门，山东省平度市行政审批服务局以正式运行建设元年为契机，纵深推进“放管服”改革，创新措施打造“一次办好、不用再跑”的“大政务服务”品牌，在山东省行政审批制度改革中率先走在了前列，在“打造最佳营商环境”中交出了优异答卷，同时也切实提高了行政审批制度改革平度样本——“首位度”。

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多跑腿的机会

平度市副市长徐君在接受《中国企业报》记者的采访时介绍，平度市2017年在山东省率先成立首家行政审批服务局，行政许可、政务服务、公共资源交易、网上审批服务“四位一体”高效运行，入驻全市37个部门单位、599个政务服务事项，实现“一个大厅一次办好”。

平度市为了做好权力“上承”“下放”，承接青岛下放事项26项，完成上级赋权、签订协议、领取审批专用章、接受业务指导培训，平稳顺畅实施权限。13项市级审批权限委托下放到19处镇街（园区）实施市镇两级通办，群众就近选择办理地点在“家门口审批”。

改革优化落实“一次办好”，造流程、砍环节，重置原有审批程序，创新推行“六个一”审批服务模式，审批科室从72个减为5个，审批人员从163名精简为45名，服务窗口由259个整合为26个综合受理窗口，四级以上签批事项减少40个，86%的事项审批不出科室，大大提高了办结效率。

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环境差的错觉

平度市行政审批服务局成立以来，变“静态管理”为“主动服务”，推行“心贴心”服务，开辟绿色通道，采取“预约登记、上门办理”的方式提供人性化服务，实现服务触手可及。

变“被动应询”为“主动宣传”，创新“网对网”服务，及时准确公开，通过网络、双微平台、智能终端提供政策发布、咨询互动、便民办事等服务，实现“实时看”“明白办”；丰富宣传方式，通过政务大厅、网上大厅、手机APP、自助办理机“四端融合”发布办事操作明白纸、二维码，实现“纸上看”“码上办”。

变“同质服务”为“精准服务”，实施“一对一”服务，实行“政银合作”，推动银行网点提供全流程保姆式服务；推行帮办代办服务，制定实施意见，设立帮办中心，对有需求的群众，提供精准服务，全力打造“全省第一、全国一流”营商环境，让项目早落地、早开工、早投产。

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不想来的借口

在青岛多元锂业有限公司厂房，副总经理杨峻权向记者介绍落户平度的原因：“平度政府办事效率高，我公司2016年7月第一次与当地政府沟通投资事宜，2016年8月项目用地就落实到位，10月份项目开工，政府专门成立项目负责对接部门，针对项目建设过程中遇到的问题及时响应，协调相关部门解决，极大地提升了项目建设速度，仅用5个月一期厂房竣工。”据悉，平度市政府针对拟引进的重大项目，出台了《平度市招商引资项目管理办法》，提供了一系列的优惠政策，从各方面帮助企业更快更好地在当地发展。

在位于同和汽车产业园的青岛日日顺乐信云科技有限公司平度中心，经理张杰高兴地告诉记者，两年来，正是在同和招商政策的引领下，日日顺乐信云取得了良好的经济效益，企业年均纳税1200万元，新增就业上千人，并带动周边逐步形成产业聚集。

张杰说：“自落户平度同和以来，公司第一年收入过亿元，第二年收入翻番突破2亿元。回顾公司初创的情景，‘同和一家亲’的细心关怀温暖如新，同和街道办事的兵贵神速历历在目。”