西安：构建特色小镇“一区三圈”布局

近日，陕西省西安市政府印发2018—2021年《西安市特色小镇总体规划》（以下简称《规划》），明确西安市特色小镇建设的发展思路及目标，提出10大类特色小镇分类发展和布局导向，并提出特色小镇体制机制创新建议。规划期限为2018—2021年，展望至2025年。

培育50—100个

特色小镇

根据西安特色小镇发展现实基础和促进经济转型升级的现实需要，当前及今后一个时期内，该市拟重点建设和发展10类产业为核心的特色小镇。围绕西安10大产业类型，将分批培育50个至100个特色小镇，其中，10个以上特色小镇产业能级达到100亿级。

《规划》结合西安特色产业基础，把握未来发展方向，重点培育旅游文化、信息经济、商贸物流、金融基金、先进制造、航空航天、科技创新、健康养生、现代农业和历史经典等10类特色产业。

对接硬科技产业导向，突出信息经济、先进制造、航空航天和科技创新4类产业的发展重点。其中，信息经济类重点突出信息技术领域发展；先进制造类重点突出新材料、新能源、智能制造、生物医药等领域发展；科技创新类重点突出光电芯片、人工智能等领域发展。

明确特色小镇小尺度空间，布局在城乡结合部进行规划，用地面积一般控制在3平方公里左右，核心区用地面积一般控制在1平方公里左右。布局在主城区的特色小镇(含特色街区)，规划用地面积应达到0.33平方公里以上，或者特色产业建筑面积达到20万平方米以上。

特色小镇要融合发展，强化多功能复合，实施高效发展，推进高强度投资，同时，要坚持创新发展，市场化运作。特色小镇原则上3年内应完成固定资产投资30亿元以上（不含商业住宅和商业综合体项目投资），其中特色产业投资占比不低于70%；鄠邑区、蓝田县、周至县三个区（县），以及金融基金、科技创新、旅游文化、健康养生、现代农业、历史经典等特色小镇可放宽至5年。改造提升类特色小镇原则上3年内应完成投资额10亿元以上（不含商业住宅和商业综合体项目投资）。

布局“一区三圈”

据西安市政府介绍，依托全市特色小镇申报及创建对象布局，结合全市资源分布、产业分布、基础设施分布情况，该市将构建形成特色小镇“一区三圈”总体布局。

特色小镇“一区三圈”总体布局包括：

西北生态养生小镇潜力区。以西咸新区为支撑的西北区域，具有较大的空间优势，有望通过重大项目引进，打造一批前景看好的特色小镇。

东北航空主题小镇集聚圈。依托东北部用地空间相对充足，航空产业初具规模的发展条件，重点布局建设航空航天，以及相关科技创新类型的特色小镇。

中部高端特色小镇集聚圈。中部地区资源和产业发展基础整体较好，具有特色小镇发展的人才、资本、信息、交通等多元高端要素集聚优势，未来可发展信息经济、金融基金、先进制造、科技创新等多元化特色小镇。

西部科技创新小镇集聚圈。以西咸新区为重点的西部区域，目前已经集聚了如西工大翱翔小镇、中国西部科技创新港智慧学镇、硬科技小镇等一批科技创新类小镇，凸显其在技术领域发展的特色优势，未来有望进一步发展科技及其相关的信息、商贸、金融等类型特色小镇。

（来源：《西安日报》）