以法治保障金融科技的健康发展

中国已成为全球金融科技发展最快的国家，据审计巨头毕马威和风险投资公司近期发布的《2017全球金融科技100》显示，在前十大最具创新性科技金融创新公司中，中国就占了5家。中国金融科技的发展离不开良好的营商环境，据世界银行近日发布的2019营商环境报告显示，中国营商环境在全球的排名跃升了32位，其中司法排名是第6位。

当前中国经济正在由高速度向高质量发展阶段转变，由“中国制造”向“中国创造”转变，金融科技作为推动经济发展的催化剂，担负着实体经济服务的重任，在科技创新企业转型升级方面也起着重要的作用。同时，金融科技的发展离不开司法的保驾护航。

当前金融科技业务呈现出多样化的趋势，具有投资大、技术含量高、流动性强的特点，在交易规模上，可将存量市场放大数倍，因此金融科技行业属于高风险行业，涉及的投资主体比较宽泛，金融科技诉讼的主体不仅包括相关投资主体，而且还包括交易对象和消费者。作为新兴审判领域，金融审判在开拓创新和规范背景下，不仅涉及众多的诉讼主体，而且法院办案当中还会遇到很多举证难、认定行为性质难、认定合同效率难、适用法律难的情况。这是当前金融诉讼的特点，这些特点给公正处理金融科技纠纷带来了挑战。

诉讼如何为金融科技服务？一要建立司法快速通道，提升办案科技含量。二要推进金融审判专业化，实现金融审判体制创新。三是要把握金融审判的特点规律，增强办案的效果。四是要实事求是，保持司法定力。

金融科技是颇具发展潜力的产业，科技含量高，发展速度快，市场风险大。法院在审理金融科技纠纷案件过程中，经常遇到认定行为性质边界不清，法律依据不足的问题，对此法院与金融监管机构协调配合，形成联动，做到了既包容审慎，又保持司法定力，运用金融法律法规和法律原则，维护裁判准确稳定性，通过依法办案，保护金融科技的发展。

金融科技诉讼可以给我们带来几点思考：

第一，要建立社会诚信体系，优化金融营商环境。

当前社会诚信严重缺失，困扰着社会经济的发展，金融科技企业也是深受其害。数据显示，目前我国每年签订合同约40亿份，而履约率仅约50％，企业每年由此导致的损失高达6000亿元，截至今年9月底，全国累积发布失信被执行名单1210万份。单就信用卡而言，今年逾期半年未偿信贷总额达756亿元。这个数字还是非常庞大的，其中也包含了社会不诚信的因素。

所以我建议：一是要加强社会信用体系建设，健全符合国情的金融法治体系，企业要建立有效的风控体制机制，普遍建立法律顾问制度，坚持依法经营，积极防范金融风险。

二是在制定社会诚信立法时，建立严厉的惩罚性赔偿机制。

三是要完善执法司法体系，增强执法效果。目前中国的基本法律体系已经建立，但是有法不依、执法不严、违法不纠，执法过程当中的不作为、乱作为情况还比较普遍。法律的灵魂在于实施，著名的法学家布尔曼说过一句话，法律必须和信仰一样，否则它将形同虚设。现在信访很多，很多老百姓相信信访不信法，宁可到信访接待解决问题，对法律没有树立起信心，这个问题是要解决的。通过加强法治，我们一定要解决这些监管不到位、违法成本太低、维权成本太高的问题。有句话说得好，一定要让法律长出牙齿，成为打击违法犯罪、约束违约行为的刚性法律。现代法律应当基本都健全了，但是由于执法跟不上，确实现在还没有产生应有的法治效果。

中国的金融科技大有希望，实现依法治国也是大有希望的，坚强有力的法治保障，一定能够助力金融科技企业发掘新动力。