专业+创新，大招商带动西安大发展

近日在上海召开的中国国际进口博览会受到全球瞩目，西安作为因开放而兴的城市，也以全新的姿态发出扩大对外开放的声音。西安招商引资取得的丰硕成果也已受到各界瞩目，《中国企业报》记者近日从陕西省西安市招商局了解到，前三季度，西安地区进出口总值2433.9亿元人民币，较去年同期（下同）增长32.4%，其中出口1493.5亿元，增长37%；进口940.4亿元，增长25.8%，贸易顺差553.1亿元。进出口、出口、进口增速分别名列15个副省级城市2个第一，1个第二。

“一号工程”

与“五星级服务”

作为陕西GDP排名第一的西安市，全国创新改革试验区、国家自主创新示范区、中国（陕西）自由贸易试验区等重大战略先后叠加，区位、产业、科教、人文等方面的优势和红利集中暴发，西安对产业和资本的吸引可谓极具诱惑。

据西安市商务局（招商局）党组书记、局长吕恒军向记者介绍说，早在一年前，西安市就把招商引资作为了“一号工程”，大力推进“三大革命”和“五星级服务”，全力营造优良营商环境，从而赢得了“2017最受国际关注中国投资城市”殊荣。当时为全力以赴大招商、招大商，加速大西安大发展，西安市从各部门抽调100名优秀干部，成立24个专业招商机构，组建招商“特种部队”，2017年7月份又正式设立了西安市投资合作委员会，统筹全市招商工作，由此开启了“大招商”模式。

吕恒军说：“招商引资是一场大仗，也是一场硬仗。”在全市招商引资动员会上，王永康书记要求我们“要有虎口夺食的气魄，要有狠、准、细的劲头，啃下‘硬骨头’、拿下‘硬山头’，干出大西安招商引资的新势头”。

通过打造良好的投资环境引凤筑巢，来西安投资考察客商数量成倍增长，已签约了不少央企国企，如相继与苏宁控股集团、华润集团、中粮集团、传化集团、正泰集团、富通集团、浙民投、浙商银行等大型国企和民企签署战略合作协议，在现代服务业、先进制造业、生物医药、现代物流等领域深入开展全方位合作。

吕恒军介绍说：“我们新组建的专业招商分局，由西安市招商引资领导小组统一领导，每一个机构都定位清晰、职能细分、目标任务明确，在工业信息、金融、农业等领域开展专业招商。”

3个万亿级

和10个千亿级

“西安坚持政府引导、市场主导、政企联动、群专结合，努力形成分工协作、密切配合、精准高效的多元化招商引资工作格局。在创新工作方式方面，西安市招商局不断提高招商引资工作的专业性。”吕恒军强调，专业的招商需要根据新产业发展方向，不断探索实践，同时也需要从企业的角度进行分析，深入了解企业需求，提高招商引资工作的针对性。

就大招商模式下的工作机制创新，吕恒军谈了以下四个方面：首先是重点实施产业招商。围绕西安市高新技术产业、先进制造业和现代服务业等3个万亿级优势产业和培育10个千亿级产业集群进行项目策划、设计和包装上市。尤其对产业链的上下游拉长、延伸，并对项目进行深度挖掘包装处理。

其次是实施以商招商。企业是产业链条的基本组成单元，招引国内外业界的行业龙头企业落户，龙头企业和配套企业相辅相成，利益共享。

再次是实施定向招商。国际上，实施“加大欧美、提升日韩、深化港澳台、扩大东盟、拓展新兴国家”的产业化、专业化和增量招商，开拓与中亚各国的双向投资贸易活动；在国内，突出三大重点区域，策划“央企进西安、民企进西安、上市公司进西安”等活动。

最后是搭建新平台。办好欧亚经济论坛、丝博会、陕粤港澳经济合作活动周等活动，积极组织区县、开发区参与全国性投洽会、博览会，搞好网上招商。

未来五年，西安招商引资工作要立足产业基础优势，紧盯高端产业和产业高端，围绕打造高新技术产业、先进制造业和现代服务业等3个万亿级优势产业和培育10个千亿级产业集群，进一步细化产业招商定位，实施精准招商。