山东省委书记刘家义： 优化营商环境要办好“四件事”

近日，山东省委书记刘家义主持召开全省民营企业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济一系列重要讲话、重要指示精神，听取对山东民营经济发展的意见建议。

刘家义说，民营经济对山东发展功不可没、地位不容置疑、作用不可替代。民营经济过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可或缺的宝贵财富。

政策好不好要看企业家脸上笑不笑

在座谈会上，刘家义指出，各级各部门对民营企业家要多一些关心，真正了解民营企业家的所思所想和发展愿望，当前最重要的是营造提升企业家信心的环境。

刘家义说：“评价政策好不好，就看企业家脸上笑不笑、笑得灿不灿烂。如果笑得很灿烂，说明政策很好；笑得不怎么样，那说明政策一般；没笑脸，那说明这个政策就没有用。”

刘家义认为，就山东省民营经济的现状而言，数量不是多了，而是还很不够；质量不是强了，而是还比较弱；效益不是高了，而是还比较低；速度不是快了，而是还比较慢。民营经济是山东未来发展的巨大“潜力板”和“绩优股”。推动民营经济发展，不能杂草丛生，也不能野蛮生长，要在诚信中、在规范中发展。

刘家义说，我们强调营商环境，不仅是为了对外招商，同样是为了现有企业发展，必须在政策上同等对待。一些约束性政策也不能厚此薄彼，像去产能、去杠杆，要对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域执法过程中，避免简单化、“一刀切”。

“省委、省政府自去年出台支持非公有制经济健康发展10条意见之后，近期密集推出了实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条，正在陆续推出15项制度创新项目，主要面向实体经济和企业创新发展，这一系列政策措施都是‘真金白银’。”刘家义说。

提升企业家信心要办好“四件事”

刘家义说，当前，我们除了全力抓好“放管服”和“一次办好”改革外，还要办好“四件事”：

一是对标世界银行“企业营商环境指标”，山东省对各市开展环境质量综合评价，公布评价结果，倒逼环境改善。

二是营造尊商重商的社会环境，破除“官本位”思想。事实上，对政务环境、商务环境影响最大的，就是背后的文化环境。在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤，至为关键，这比眼睛只盯着项目资源重要得多。要从各级党委、政府做起，对企业的承诺一定要兑现。“新官要理旧账”，在合法合规的前提下，原来定的事要按照原来的政策办；如果原定的事情违反了国家法律法规，那就依法办理。

三是把各级各部门支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况，纳入干部考核考察范围。要把支持民营企业作为检验干部能力，特别是驾驭市场能力、抓落实能力、推动发展能力的重要尺度。把民营经济发展的质量和效益，作为评判各级善不善于用市场和政府“两只手”解决问题的重要标尺。

四是探索建立政商关系“亲”和“清”的机制，由省纪委监委牵头，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往。要保护好企业家人身和财产安全。纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题，也要保障合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，让企业卸下包袱，轻装前进。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法，宣传部门要组织有关部门及时澄清。