“千企千镇工程”助力乡村振兴战略

“千企千镇工程”的实施背景有五个要点：一是2015年12月24日，习近平总书记对特色小镇建设有重要的批示；二是国家“十三五”规划对特色小镇做了明确的部署；三是2016年10月8日，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，这是“千企千镇工程”的一个重要文件依据；四是中国城镇化促进会深度总结浙江等地特色小镇建设的经验，提出了实施“千企千镇工程”的建设；五是国家主管部门、国家发改委吸收了城镇化的建议，将“千企千镇工程”的建设形成国家的一个政策性文件，联合中国企业联合会、中国企业家协会等五家共同发起了关于实施“千企千镇工程”，推进美丽特色小城镇建设的通知。

目前，“千企千镇工程”的进展情况可归纳为八个方面：第一，2017年1月8日，“千企千镇工程”在人民大会堂举行启动仪式，标志着“千企千镇工程”有序开展。第二，建立了“千企千镇工程”协同工作机制，六部门建立“千企千镇工程”联席工作会议制度，定期研究进展情况。第三，制定了“千企千镇工程”实施原则，确立了“千企千镇工程”的目标和任务，明确了六部门的工作职责和服务流程。第四，创办了千企千镇服务网，运用互联网大数据技术为工程创建主体提供全方位服务。第五，免费开展特色小镇创建培训，已举办培训班16期，参与创建活动的企业、小镇政府、地方主管部门、相关单位的负责人通过培训的有3200多人。第六，组织“千企千镇工程”进地方活动，促进地方的独特资源和比较有优势的小镇与央企、国企等零距离对接，达成合作意向，共同创建特色小镇。第七，编辑出版了《中国特色小镇暨千企千镇工程发展报告（2017）》，成为社会完整认识“千企千镇工程”的重要文献。第八，服务国家乡村振兴战略，6月23日在京召开了“首届中国特色小镇与乡村振兴峰会”，将“千企千镇工程”与服务乡村振兴战略作为专题进行研讨交流，形成系列研究成果。截至今年7月底，“千企千镇工程”已实现镇企有效对接，开展特色小镇创建的工程项目325个，覆盖了全国31个省市自治区，其中建制镇93个、非建制镇232个。

在“千企千镇工程”的推进过程中，我们也总结了一些经验和启示：必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；必须遵循市场经济规律；必须注重打造鲜明特色；必须坚持产业利镇、产业兴镇、产业强镇；必须坚持产城人文融合发展；必须坚持生态保护；必须保障创建质量。

同时，也有许多鲜活的案例值得大家借鉴。如中关村科创生态小镇，这个小镇投资运用主体是央企，通过央企品牌与镇集体经济组织的股权合作，实现国有经济与集体经济的优势互补和良性互动，小镇坚持产业、文化、旅游、社区四位一体，打造以物联网+量子人工智能为主导产业，数字化创业为辅助产业和科创生态小镇。