政策叠加效应显现 “草原硅谷”蓄势崛起

包头稀土高新技术产业开发区于1992年11月经国务院批准成为内蒙古自治区第一个国家级高新区，也是全国117个国家级高新区中唯一冠有稀土专业名称的高新区。近日，包头稀土高新区滨河新区管委会投资促进局局长娄志强接受了《中国企业报》记者的专访。

特殊“百分比”

支持企业技术创新

为鼓励企业自主技术创新，促进高新技术产业发展，包头稀土高新技术产业开发区制定《包头稀土高新技术产业开发区鼓励技术创新的办法》。

据娄志强介绍，办法中用多个百分比鼓励企业技术创新：比如对每年科研开发经费不低于销售额5%的企事业单位给予支持和奖励；对在包头稀土高新区内注册并依法纳税的企事业单位及其专职科技人员中，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%的企事业单位给予支持和奖励；对大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%的企事业单位给予支持和奖励；对已经批准立项的科研开发项目，给予每项3—10万元且不高于项目总投资10%的借款支持；对于认定为包头稀土高新区级研发中心、新建立的产学研合作基地和博士后工作站，给予每家5—10万元且不高于研发机构建设投资5%的借款支持；对于企业研发中心（包括技术中心、工程中心）升级为包头市级、自治区级或国家级中心的，分别给予5—20万元借款支持。

娄志强说，对符合申请科研贡献奖条件的科技人员，包头稀土高新区管委会每年会组织一次科研开发项目、研发机构建设、高新技术产业化贡献突出项目和科研贡献奖的申报评审。支持借款和奖励资金每年在包头稀土高新区财政专项列支。

优惠政策频出

鼓励企业做大做强

娄志强表示，为加快包头稀土高新区发展，提升高新区发展质量，进一步优化产业结构，鼓励企业做大做强，包头稀土高新区还制定了《关于鼓励发展总部经济财政扶持办法》。比如凡在稀土高新区建立企业总部、地区销售公司或结算中心，对其在稀土高新区外的分支公司或分支机构进行汇总财务核算，并在稀土高新区外税务部门缴纳税款且年纳税额100万元以上的企业，享受财政扶持。

此外，高新区内的企业总部、地区销售公司或结算中心年纳税额在5000万元（含）以上的，自进入包头稀土高新区之日起3年内，享受相当于增值税高新区地方留成部分70％、营业税高新区地方留成部分80％、企业所得税高新区地方留成部分80％、个人所得税高新区地方留成部分60％、其他各项地方税收高新区地方留成30％的扶持。

娄志强说，对个人尤其是企业高级管理人员及社会高收入个人所得税自行申报纳税额较大的个人，满足条件的也有很多奖励办法。

吸引海归

打造“草原硅谷”

滨河新区位于包头市南部，地处“呼包鄂”金三角腹地，与老城区东河区、旧城区青山区和昆区形成包头市倒“品”字、三中心组团的空间形态，总面积117平方公里，随着包头市大立体交通枢纽的建设，年客流量将达到1500—2000万人次。

娄志强告诉记者，为了发展大健康产业，近年来，他们在210国道以东投资100亿元推进包头大健康产业园建设，打造自治区“智慧医疗”先行区。未来几年，新区将积极主动融入国家“一带一路”建设，全力打造西北地区重要的国际航空物流枢纽、高端产业的集聚区以及祖国北疆对外开放的窗口。

眼下， 滨河新区正在加快建设总投资约2.3亿元的自治区高层次人才创新创业基地项目建设，为海外高层次人才提供一流的科技创新平台和事业发展空间，打造以呼、包、鄂“金三角”为中心区域的“草原硅谷”。同时，还将实施土地一级开发战略，推进城市综合体项目建设，计划总投资5亿元。

数据显示，2018年1—7月份，稀土高新区电子商务平台达72个，已上线运行60个,其中B2B模式23家,O2O模式21家,B2C模式16家,累计实现交易额536亿元,其中,稀土交易所交易额523.57亿元，非凡网络科技交易额4.8亿元，网库交易额1347万元，慧通八方交易额6.86亿元。包头国际空港园区累计实现交易额30.2亿元，其中：润恒农产品交易市场交易额21亿元，瑞盛汽车城交易额7.2亿元，滨河苏宁云商交易额1.79亿元，东疆国际贸易公司交易额2070万元，西捷保税仓交易额90.8万元。