通过构建要素体系推进“双招双引”

如何抓好招商工作，是每一个县市工作的重中之重，更是招商局长们的头等大事。近年来，浙江省嘉善县委县政府围绕县域科学发展示范点建设，全面实施人才强县战略，坚持招商引资“一号工程”，深入开展“双招双引”工作，基本形成了以工作机制、特色工作、平台构筑、政策制定为核心的“四要素”工作体系。为了了解嘉善县取得的招商经验，《中国企业报》记者日前专访了嘉善县招商局局长沈雪林。

构建经常化齐抓共管机制

据沈雪林介绍，嘉善首先在机制上做了三篇文章。

一是建立“双招双引”融合互动机制。出台招商引资与招才引智工作同步推进指导性意见，建立招商引智“同招、同考、同奖”工作机制。

二是建立“双招双引”信息共享机制。进一步扩充招商（招才）资源信息库，切实加强“资”与“智”信息资源的共用机制，实现招商与招才资源在全区范围内最大限度的流转共享。

三是建立面向上海“双招双引”机制。积极构建与上海重点开发区、六大创新园区“一对一”对接机制，与松江大学城建立合作联系机制，与金山区合作建立“长三角路演中心”，吸引上海科技型项目来善孵化转化。

构建特色化驻点双招机制

2015年3月以来，嘉善县委组织部、县商务局已连续四年选调青年干部开展驻点“双招双引”，把深入上海、北京和深圳作为招商引资和招才引智的“主战场”，着力开展“全天候、全方位、全覆盖”的驻点双招工作。

截止到2018年6月，各驻点组已完成项目签约（人才）38个，总投资33.8亿元。

构建一体化承载平台体系

栽得梧桐树，方能引得凤凰来。近年来，嘉善县致力于在三个层次上发展各类平台，以培育和承载不同的产业项目。

一是做强做大主产业园区，使之成为全县产业发展的主战场；二是做活做细孵化转化园区，嘉善县科创中心已经成为国家级科创中心，正在谋求转型升级；三是做精做深特色产业小镇，大云巧克力甜蜜小镇和归谷智造小镇正在持续发展中，干窑机器人小镇正在建设之中，意大利小镇等一批特色小镇正在谋划之中。

构建个性化政策扶持体系

记者在采访中还了解到，嘉善县为“双招双引”工作“量身定制”了三大政策，分别是嘉善人才政策、嘉善县科技创新政策和嘉善县开放型经济发展扶持政策，构成了“双招双引”工作优惠政策的完整体系。

嘉善县始终着眼于各类人才“引得进、留得住、用得好”，不断完善政策体系。出台了嘉善“史上最具含金量”人才新政32条；深化和拓展“创新嘉善·精英引领计划”；建立了项目升级机制等。在接轨上海方面，嘉善依托“浙江接轨上海第一站”的区位优势，制定人才接轨上海专项政策，放宽全职来善工作，并在嘉善领取高薪的上海籍人才享受嘉善县高层次人才补贴政策的社保限制，开通人才平台至上海松江地铁南站的通勤巴士等。

在鼓励科技创新上，嘉善县对特别重大的创新载体可给予综合支持，对新认定的国家、省、市、县级可即企业孵化器，一次性给予1000万、100万、50万、30 万元的财政补助；对新认定的国家级实验室等，一次性给予不超过5000万元的支持；对产学研协同创新，最高可给予不超过5000万元的补助；设立总规模5000万元政府性产业基金创业投资子基金。