“放管服”改革之衢州样本

作为浙江省“最多跑一次”改革的先行试点市，衢州市成为该省“放管服”改革实践的鲜活样本。实现率和群众满意率分别达到98.6%和97.2%，均居全省第一，也因此被国家发改委列入全国12个营商环境试评价城市之一，并且是唯一一个测试样本标杆城市。

软硬兼施：

政府高效，产业为王

今年7月，衢州当地媒体公布了70位市级部门领导手机号码，绝大部分是单位的“一把手”，基本涵盖当地政府部门和涉企营商环境主要机构。“公开领导电话是为了让政企沟通渠道更畅通，也是为了市级部门领导更好地掌握实情，增强服务意识，切实转变作风。”衢州市营商环境建设办公室综合协调处处长何国忠说。

《中国企业报》记者按所公布的电话号码，以普通市民身份试着拨打了衢州环保局、交通运输局等部门领导手机，对记者所提问的问题，对方都做到了耐心回复。

今年 4月，衢州开通了12345营商环境服务专线，并在市行政服务中心新增企业、群众投诉受理窗口，致力做到投诉服务零距离，督查督办动真格。截至目前，衢州全市已有4起影响营商环境的问题被通报，其中两名正处级局长被诫勉并调离原岗位、1名副局长被免职，另有7名责任人收到组织处理和纪律处分。

“事业发展，关键在人。我们就是要动真碰硬，通过这些具体措施抓好队伍建设，激励全市党员干部在新时代有新理念，新征程有新作风，在新战斗中有新担当，不断创造新的业绩。”衢州市委书记徐文光说。

据衢州市经信委负责人介绍，今年上半年，衢州工业经济多点发力，保持良好发展态势，数字经济、动能转换、亩均改革、绿色发展等工作，实现了高效推进，成为衢州特色亮点。阿里巴巴衢州客户体验中心、钉钉生态企业服务加速器等6个项目同时落地；衢时代大数据、安恒信息技术、克拉物联等项目入驻创新大厦。目前，中兴克拉的CLAA物联网已建成15个覆盖主城区的网关，智慧停车项目开始运营。

围绕化工、装备制造、造纸、水泥、绿色食品、门业等重点产业，衢州市六大传统制造业改造提升工作扎实推进，传统产业“弯道超车”进一步提速。上半年，全市十大传统制造业增加值同比增长10.6%，增速位列全省第一。仙鹤股份成功在主板上市，“专精特新”培育企业入库、标杆企业培育、“小升规”等工作成效显著。上半年，全市共20家新升规企业获评省“创业之星”企业，70家“小升规”培育企业1—6月实现工业总产值10.5亿元。

企业感受：

服务精准，信心倍增

营商环境到底好不好，企业最有感受；营商环境还存在什么问题，企业最有发言权。作为工业经济发展主战场的衢州绿色产业集聚区，自今年4月起，开展了“大走访、大调查、大整改、大抓落实”活动，143项审批事项全部提速。

在衢州，企业有什么问题，只要“钉”一下，都会及时办理。为方便与企业间的沟通畅联，集聚区建立便捷高效的工作交流群，通过钉钉等和相关部门及时互通信息、交换审查意见，减少召开相关会议，压缩工作时间。

“企业的痛点，就是我们改革的重点；企业的难点，就是我们服务的重点。”集聚区主要领导表示。

在衢州市经信委，《中国企业报》记者看到了好几份来自企业的感谢信，感受颇深。

来自菲达环保公司的感谢信这样写道：衢州市经信委协助组织全省电厂节能减排脱白先进技术(新产品)推介会，对其电厂节能减排脱白先进技术成果及应用成效做了充分肯定。

嘉禾管业公司表示：衢州市经信委不仅为企业留住了重要的业务骨干人才，同时也为其子女就近入学提供了超优质的“一次也不用跑”贴心服务……

企业对市经信委的贴心服务给予认可与赞扬。

世界五百强企业韩国晓星集团衢州公司总经理玄光哲博士告诉记者，他们十分“庆幸”将在中国最大的投资项目落户衢州，因为这里有较好的营商环境和自然资源。

衢州市统计部门数据显示，上半年全市为企减负43.95亿元，完成全年任务87.9%。推进电力直接交易改革试点，有效降低企业用电成本，目前已有993家工商企业参与试点，预计可降低企业用电成本1.09亿元。上半年，衢州出台了科创大资金政策和部门实施细则，目前政策兑现工作正在展开。