三大发展难题 亟待破解

我国通航产业未来发展空间巨大，到2020年，中国通航产业将成为撬动高达万亿元人民币的新兴市场。但一个不容忽视的问题是，目前我国通航产业规模较小，诸多发展难题有待破解。

据了解，目前我国通用航空发展总体规模仅为巴西的1/3，机队规模为南非的1/6、墨西哥的1/3。尤其是在低空空域，飞行服务站建设缓慢，航空情报、气象服务、告警服务等功能缺失，依然是制约通用航空发展的重要瓶颈。此外，航空汽油储运配送体系仍未建立，FBO、MRO等保障能力发展滞后，高层次管理人员、通用航空驾驶员、维修人员等仍然紧缺，通用航空基础保障能力亟待提升。

尤其值得一提的是，在“十二五”时期，我国通用航空运营总体处于盈亏平衡，在持续性的行业补贴条件下，仍然有60%左右的企业处于亏损，少量盈利性较好的企业主要来自门槛较高，比如具有垄断效应、较大市场占有率、较好盈利模式的小众行业。而大部分企业小而全、规模效应缺失，没有形成高效集约的发展模式，外来扰动影响明显，整体抗风险能力弱、自我发展能力较差，行业发展内生动力不强。

业内人士认为，要想缩短与国外通用航空产业在技术、管理等方面的差距，推动自身的通航产业发展，需要做到以下几个方面：

首先，要提升通用航空研发制造能力，打造自主创新品牌。国外通航产业的发展表明，发达的通航产业离不开通用航空制造业的支撑。在研究我国通航产业发展路径时，必须将通用航空制造业的发展摆在优先的位置。

其次，要以融入全球价值链为基础，以承接国外产业转移为目的，实施国际合作发展模式下的渐进式升级路径。积极寻求国际联系与合作，主动参与国际分工，不断融入航空制造业全球价值链体系，提高外包业务市场份额，通过技术外溢效应获得更多核心技术。

第三，要加强行业协作，参与通用航空研制生产技术和产品标准、适航认证标准制定，积极组建通用航空产业协会或产业联盟，打造信息交流和发布平台，推动通用航空制造业持续健康发展。